Заключение
по результатам проведения экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 10 марта 2016 г № 187 «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Красногорский район»»
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 27 ноября 2017 года № 740 «О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 31.12.2015 года № 1045», плана проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Красногорский район» на 2018 год, Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» провел экспертизу постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 10 марта 2016 г № 187 «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в муниципальном образования «Красногорский район» (далее – постановление, Положение – соответственно).
В ходе проведения экспертизы постановления с 03.05. 2018 г. по 04.06.2018 г были проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях постановления, необоснованно затрудняющих деятельность хозяйствующих субъектов муниципального образования «Красногорский район» и определения степени достижения цели регулирования.
На официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» были размещены уведомление о проведении публичных консультаций, вопросы, обсуждаемые в ходе публичных консультаций и постановление. В сроки, отведенные на проведение публичных консультаций, замечаний по доработке постановления не поступило.
Отчет о результатах публичных консультаций прилагается.
- Общее описание рассматриваемого регулирования
Политика в области поддержки инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Красногорский район» базируется на следующих основных нормативных актах:
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2015-2025 годы, утвержденная решением Совета депутатов от 23.10.2015 г № 279;
Муниципальная подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций» муниципальной программы Красногорского района «О создании условий для устойчивого экономического развития» на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 17 сентября 2014 г № 799;
Постановление Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 16.05.2014 г № 428 «О создании Совета по поддержке предпринимательства и вопросам инвестиционной деятельности муниципального образования «Красногорский район»;
Постановление Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 24.03.2016 г № 245 «Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования «Красногорский район» по принципу «одного окна»;
Постановление Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 28.06.2016 г № 511 «Об уполномоченном органе в сфере муниципально-частного партнерства»;
Кроме того, разработан Инвестиционный паспорт муниципального образования «Красногорский район» для информирования потенциальных инвесторов об основных характеристиках района, возможностях района по привлечению инвестиций, наличию инвестиционных проектов и площадок и другое.
Одним из важных направлений развития района, развития малого и среднего предпринимательства, является оказание органами местного самоуправления поддержки инвестиционной деятельности. Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности определяет формы участия органов местного самоуправления муниципального образования «Красногорский район» в инвестиционной деятельности, в том числе формы, порядок и условия предоставления субъектам инвестиционной деятельности муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.
Инвестор, претендующий на получение поддержки должен соответствовать таким требованиям, как отсутствие задолженности по налогам и сборам, по выплате заработной платы, не находиться в стадии ликвидации и банкротства. Инвестор не может получать меры поддержки, если занимается торговлей, производством подакцизных товаров, добычей нефти и газа.
Муниципальная поддержка может осуществляться в следующих формах:
1) предоставление инвесторам за счет средств бюджета муниципального образования «Красногорский район» субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам банков и части затрат по лизинговым платежам на инвестиционные цели;
2) предоставление инвесторам муниципальных гарантий муниципального образования «Красногорский район»;
3) предоставление в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» инвесторам в аренду без проведения торгов земельных участков для размещения объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов;
4) предоставление инвесторам льготных условий пользования недвижимым имуществом (за исключением земельных участков), находящимся в собственности муниципального образования «Красногорский район»;
5) создание и развитие зон (территорий) экономического благоприятствования для инвестиционной деятельности;
6) предоставление информационной и организационной муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.
- Результаты проведенного отделом планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» исследования
Полномочия по развитию инвестиционной деятельности в районе возложены на отдел планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район».
В рамках своих функций отдел разрабатывает инвестиционный паспорт района, ведет раздел по вопросам инвестиционной деятельности на официальном сайте района, ведет поиск инвесторов, оказывает помощь в разработке бизнес-планов инвестиционного проекта, содействует продвижению инвестиционного проекта, оказывает консультационную помощь инвесторам, осуществляет мониторинг инвестиционных процессов в районе.
Информация по вопросам инвестиционной деятельности размещена на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в разделе «Экономика» и вкладке «Инвестору» (www.mo-krasno.ru).
Подготовка заключения по результатам экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 10 марта 2016 г № 187
В целях учета мнения участников публичных консультаций на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был размещен проект заключения с указанием срока и способа направления отзывов, замечаний и предложений по нему.
В установленный срок отзывы, замечания и предложения по проекту заключения не поступили.
- Заключительные положения
По итогам проведенной экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 10 марта 2018 года № 187 «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Красногорский район» Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» пришел к выводу, что постановление не содержит необоснованных положений по формам, порядку и условиям предоставления субъектам инвестиционной деятельности муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.
Начальник отдела планово-экономической
работы и имущественных отношений Е.И. Сухих
