Заключение
по результатам проведения экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 25 мая 2012 г № 519 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 27 ноября 2017 года № 740 «О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 31.12.2015 года № 1045», плана проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Красногорский район» на 2018 год, Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» провел экспертизу постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 25 мая 2012 г № 519 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». (далее – постановление, Регламент – соответственно).
В ходе проведения экспертизы постановления с 03.05 2018 г. по 04.06.2018 г были проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях постановления № 519, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В сроки, отведенные на проведение публичных консультаций, по постановлению № 519 поступало 1 предложение (протест).
Отчет о результатах публичных консультаций прилагается.
- Общее описание рассматриваемого регулирования
Отношения, возникающие в связи с осуществлением выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, регулируются нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015г. №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- Положение о составе разделов проектной документации требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87;
Административный регламент включает в себя административные процедуры:
-Прием заявлений с пакетом документов, их регистрация;
-Рассмотрение заявления;
-Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче;
-Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в его выдаче.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию может осуществляться только после получения разрешения на ввод в эксплуатацию. В случае индивидуального жилищного строительства, получение разрешения на ввод до 1 марта 2018 года, в соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004г №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», не требуется.
Разрешение является документом, удостоверяющим право на ввод объекта в эксплуатацию и выдается физическим лицам и юридическим лицам. Право на выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию предоставлено органам местного самоуправления. Форма разрешения установлена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 117/пр.
Таким образом, постановление № 519 было принято в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и регулирует отношения, связанные с предоставлением разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на территории муниципального образования.
- Результаты проведенного отделом планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» исследования
Постановление № 519 было разработано в целях установления единого порядка предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Регламент устанавливает перечень документов, которые прикладываются к заявлению на предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В период с 2015 года имеются следующие показатели по предоставлению разрешения на строительство:
|
Показатели |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 (5 месяцев) |
|
Количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию за год |
17 |
12 |
6 |
1 |
|
Количество межведомственных запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
0 |
0 |
0 |
0 |
Случаев отказа в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в 2015-2018 годах не было. Случаев обращений заявителей с жалобой на решения, принятые Администрацией муниципального образования «Красногорский район» в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента и на действия должностных лиц не имеется.
- Подготовка заключения по результатам экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 25 мая 2012 г № 519
В целях учета мнения участников публичных консультаций на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был размещен проект заключения с указанием срока и способа направления отзывов, замечаний и предложений по нему.
В установленный срок отзывы, замечания и предложения по проекту заключения не поступили.
- Заключительные положения
По итогам проведенной экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 25 мая 2012 г № 519 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» пришел к выводу, что в Регламент необходимо внести изменения, изложив Главу 5 в новой редакции с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2017 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Данные изменения в Регламент позволят снизить излишние административные барьеры и расширят права заявителей, которыми являются субъекты предпринимательской деятельности.
Начальник отдела планово-экономической
работы и имущественных отношений Е.И. Сухих
