ПРОЕКТ
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений
Администрация муниципального образования «Красногорский район»
____________________________________________________________________________
427650, Удмуртская Республика, с. Красногорское, ул. Ленина, д. 64, тел. 8(34164) 2-16-00, 2-19-32
Эл. почта krasno2@.udm.net; ; http://mo-krasno.ru
ОГРН 1021800678635, ИНН/ КПП 1815001093 / 183701001, ОКПО 04049500
______________ 2018 г
Заключение
по результатам проведения экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 20 февраля 2013 г № 169 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков»
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 27 ноября 2017 года № 740 «О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 31.12.2015 года № 1045», плана проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Красногорский район» на 2018 год, Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» провел экспертизу постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 2о февраля 2013 г № 169 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков». (далее – постановление, Регламент – соответственно).
В ходе проведения экспертизы постановления с 02.08 2018 г. по 04.09.2018 г были проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях постановления № 169, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В сроки, отведенные на проведение публичных консультаций, по постановлению № 169 замечаний и предложений не поступило.
Отчет о результатах публичных консультаций прилагается.
- Общее описание рассматриваемого регулирования
Отношения, возникающие в связи с осуществлением выдачи разрешений на право организации розничных рынков, регулируются нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. №148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;
- Закон Удмуртской Республики от 11 мая 2007 г. №23-РЗ «Об определении органов местного самоуправления, выдающих разрешение на право организации розничного рынка»;
-Приказ Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской республики от 22 марта 2007 года № 49 «Об утверждении форм разрешения на право организации розничного рынка на территории Удмуртской Республики и уведомления о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка на территории Удмуртской Республики».
Административный регламент включает в себя административные процедуры:
-Прием заявлений с пакетом документов, их регистрация;
-Рассмотрение заявления;
-Подготовка разрешения на организацию розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче;
-Выдача разрешения на организацию розничного рынка или уведомления об отказе в его выдаче.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» организация розничных рынков может осуществляться только после получения разрешения на организацию розничного рынка.
Разрешение является документом, удостоверяющим право на организацию розничного рынка и выдается юридическим лицам. Право на выдачу разрешения на организацию розничного рынка предоставлено органам местного самоуправления Законом Удмуртской Республики № 23-РЗ. Форма разрешения установлена приказом Минторгбыта УР от 22.03.2007 г № 49.
Таким образом, постановление № 169 было принято в соответствии с Федеральным законом № 271-ФЗ, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики и регулирует отношения, связанные с предоставлением разрешения на организацию розничного рынка на территории муниципального образования.
- Результаты проведенного отделом планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» исследования
Постановление № 169 было разработано в целях установления единого порядка предоставления разрешения на организацию розничных рынков.
Регламент устанавливает перечень документов, которые прикладываются к заявлению на предоставление разрешения на организацию розничного рынка.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и предоставления заявителем требуемого пакета документов.
В период с 2013 года случаев обращения за получением муниципальной услуги по получению разрешения на организацию розничного рынка не было. Случаев обращений заявителей с жалобой на решения, принятые Администрацией муниципального образования «Красногорский район» по предоставлению муниципальной услуги на основании Административного регламента и на действия должностных лиц не имеется. Отсутствие заявлений на предоставление разрешения на организацию розничного рынка объясняется высокими требованиями к организуемому рынку, требующимися большими затратами по его организации, которые могут не окупиться от предоставления мест на организуемом рынке, поскольку район небольшой по численности населения (8902 чел. на 01.01.2018 года) и желающих торговать на рынке немного. Так, на имеющейся сегодня ярмарке, численность торгующих в ярморочный день не превышает 20-25 человек.
- Подготовка проекта заключения по результатам экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 20 февраля 2013 г № 169
В целях учета мнения участников публичных консультаций на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был размещен проект заключения с указанием срока и способа направления отзывов, замечаний и предложений по нему.
В установленный срок отзывы, замечания и предложения по проекту заключения__________.
- Заключительные положения
По итогам проведенной экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 20 февраля 2013 г № 169 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков» Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» пришел к выводу, что постановление не содержит необоснованных положений, затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Начальник отдела планово-экономической
работы и имущественных отношений Е.И. Сухих
