A- A A+
Войти

Войти в свой аккаунт

Логин *
Пароль *
Запомнить меня

О порядке разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании «Красногорский район»

  • Номер и дата регистрации: №1237 от 30.11.2011 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОГОРСКИЙ  РАЙОН»

«КРАСНОГОРСК  ЁРОС»

МУНИЦИПАЛ  КЫЛДЫТЭТЛЭН  АДМИНИСТРАЦИЕЗ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от      30  ноября     2011 года                                                            №  1237


с. Красногорское

О  порядке разработки и утверждения

Административных регламентов предоставления

муниципальных услуг в  муниципальном

образовании «Красногорский район»



В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования «Красногорский район»


АДМИНИСТРАЦИЯ  ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании «Красногорский район» (прилагается).

2.  Начальникам структурных подразделений Администрации, руководителям  муниципальных учреждений и организациям, участвующим в предоставлении муниципальных услуг разработать  административные регламенты на оказываемые муниципальные услуги в соответствии с данным Порядком не позднее  1.04.2012 года.

3. Административные регламенты, принятые до вступления в силу настоящего постановления,  привести в соответствие  с его требованиями не позднее 1.04.2012 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на руководителя аппарата главы МО  Н.А. Бекмансурову.




Глава Администрации                                                         В.И. Бабинцев






Утвержден Постановлением

Администрации МО «Красногорский район»

от «30» ноября 2011г. N1237


ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МО «Красногорский район»


1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок устанавливает  требования к разработке  и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты) в муниципальном образовании «Красногорский район».

1.2. Проекты административных регламентов разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, нормативными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Порядком (далее - федеральное законодательство, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальные правовые акты).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - Администрацией МО «Красногорский район» (далее – Администрация) в лице структурных подразделений Администрации, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

1.4. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

- административный регламент - нормативный муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги; критерии, состав, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений (далее - административные процедуры); формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих; порядок взаимодействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, с другими структурными подразделениями Администрации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти в Удмуртской Республике, гражданами и организациями при предоставлении муниципальных услуг;

- муниципальная услуга - предоставляемая структурными подразделениями Администрации  деятельность по реализации функций Администрации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий Администрации, ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом МО «Красногорский район»;

- административная процедура - логически обособленные последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющие начало и конечный результат и выделяемые в рамках предоставления муниципальной услуги;

- заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию, ее структурные подразделения, предоставляющие муниципальные услуги, либо в муниципальные предприятия, учреждения или организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

- орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги, - структурное подразделение Администрации, к сфере деятельности которого относится предоставление (или организация предоставления) муниципальной услуги в соответствии с его компетенцией, определенной муниципальными правовыми актами;

- исполнитель муниципальной услуги - структурное подразделение Администрации, муниципальные учреждения, подведомственные Администрации или ее структурным подразделениям, а также иные организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг;

- уполномоченный орган – комиссия по проведению административной реформы МО «Красногорский район»;

- разработчик административного регламента (далее - Разработчик) - структурное подразделение Администрации, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей муниципальной услуги на основе федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов;

- иные термины и определения используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).

1.5. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги ответственным за разработку административного регламента является государственный орган, уполномоченный по вопросу осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с постановлением Правительства УР от 03.05.2011 N 132 "Об утверждении Порядка разработки административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике".

1.6. Осуществление информационного межведомственного взаимодействия (в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями действующего Федерального закона.


2. Требования к структуре и содержанию административных

регламентов предоставления муниципальных услуг


2.1. Наименование административного регламента должно содержать наименование муниципальной услуги с учетом формулировки положений, касающихся вопросов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, Уставом МО «Красногорский район»  и иными муниципальными правовыми актами.

2.2. Административный регламент должен:

1) содержать информацию, достаточную для организации предоставления муниципальной услуги;

2) исключать возможность различного толкования;

3) не противоречить федеральному законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальным правовым актам;

4) являться внутренне не противоречивым:

- не содержать взаимоисключающих требований;

- не содержать взаимоисключающих действий;

5) являться реалистичным для исполнения:

- регламент должен содержать выполнимые требования к срокам, объемам и результатам действий;

- описанные административные процедуры реализуются при имеющихся ресурсах.

2.3. При разработке административных регламентов Разработчик предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

1) упорядочение административных процедур и административных действий;

2) устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальным правовым актам;

3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

4) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;

5) указание об ответственности должностных лиц, муниципальных служащих за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

2.4. В административном регламенте не допускается установление полномочий, не предусмотренных действующим законодательством РФ, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений предусмотрена действующим законодательством РФ.

2.5. В административном регламенте предусматривается, что операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев обезличивания персональных данных, а также в отношении общедоступных персональных данных.

2.6. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) административные процедуры;

4) контроль за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

2.7. К административному регламенту прилагаются:

1) блок-схема административных действий при предоставлении муниципальной услуги;

2) бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, предоставляемых заявителем, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов;

3) иные документы, предусмотренные административным регламентом.

2.8. Раздел, касающийся общих положений, включает в себя:

1) предмет регулирования административного регламента;

2) правовые основания принятия административного регламента;

3) указание разработчика данного регламента;

4) принципы и цели разработки административного регламента;

5) права заявителей при получении услуги;

6) описание заявителей;

7) порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги, включая:

- информацию о местах нахождения и графике работы Администрации, органа, предоставляющего муниципальную услугу, исполнителя муниципальной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы подведомственных организаций, оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- справочные телефоны Администрации, органа, предоставляющего муниципальную услугу, исполнителя муниципальной услуги, подведомственных организаций, оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при его наличии);

- адрес официального сайта муниципального образования "Красногорский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, услугах подведомственных организаций, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, адреса электронной почты Администрации, органа, предоставляющего муниципальную услугу, исполнителей муниципальной услуги;

- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг подведомственных организаций, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием муниципальных информационных систем, а также с использованием государственных информационных систем Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг - функций";

- порядок, форму и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Красногорский район", органа, предоставляющего муниципальную услугу, с использованием муниципальных информационных систем, а также с использованием государственных информационных систем Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг - функций".

2.9. Раздел, касающийся стандарта предоставления муниципальной услуги, включает в себя:

1) наименование муниципальной услуги;

2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, исполнителя муниципальной услуги, а также в подразделе указываются:

- все участвующие в предоставлении муниципальной услуги органы и организации, структурные подразделения Администрации, муниципальные предприятия и учреждения, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, без обращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугу либо обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

- требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, а именно установление запрета, требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные муниципальные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

3) результат предоставления муниципальной услуги;

4) срок предоставления муниципальной услуги, в котором указываются:

- общий срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

- срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;

- срок выдачи (направления) документов, оформляемых по результатам предоставления муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления муниципальной услуги (перечень федерального законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием реквизитов);

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе:

- указание на случаи, когда в соответствии с положениями Федерального закона, требуется или не требуется получение согласия заявителя на обработку его персональных данных при предоставлении муниципальной услуги;

- указание в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими;

- указание на требования пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона, а именно установление запрета требовать от заявителя:

а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением перечня документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления муниципальных услуг;

- указание на осуществление непосредственно Заявителем действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг, связанных с обращением в иные организации, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденной решением Совета депутатов МО «Красногорский район»;

- указание на право заявителя в соответствии с федеральным законодательством представления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, документов и информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно;

- указание на документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые орган, предоставляющий муниципальную услугу (организация, участвующая в предоставлении муниципальной услуги), запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

9) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами; в случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента;

10) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, а именно указывается:

- порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, включая методику расчета размера такой платы;

- предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей, если законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Удмуртской Республики не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги либо отдельных административных процедур (административных действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;

11) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

12) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

13) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, а именно указывается:

- описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, в том числе к:

размещению и оформлению помещений;

размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации;

местам для получения информации и заполнения необходимых документов;

местам для ожидания заявителей;

местам для приема заявителей;

парковочным местам;

оформлению входа в здание;

- необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей, в том числе инвалидов, а также должностных лиц и муниципальных служащих;

14) показатели доступности и качества муниципальных услуг, которыми могут быть:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

- возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- иные показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги;

15) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.10. Раздел, касающийся административных процедур, включает в себя состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги отражается в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении к административному регламенту.

Административные процедуры состоят из административных действий, включающих следующие обязательные элементы:

- юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;

- сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия;

- содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

- критерии принятия решений;

- результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;

- способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.

2.11. Раздел, касающийся контроля за исполнением административного регламента, включает в себя:

- формы контроля;

- порядок осуществления текущего контроля за исполнением ответственными должностными лицами административного регламента;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения административного регламента, в том числе за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

- ответственность должностных лиц и муниципальных служащих Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, исполнения административного регламента.

2.12. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, включает в себя процедуру обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения административного регламента.

В части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:

- информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;

- основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

- вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

- сроки рассмотрения жалобы;

- результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.


3. Организация разработки, согласования, экспертизы

и утверждения административных регламентов


3.1. Разработка административных регламентов.

3.1.1. Административные регламенты разрабатываются Разработчиком с учетом настоящего Порядка, исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг.

3.1.2. В случае участия в предоставлении муниципальной услуги нескольких структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, координация разработки административного регламента осуществляется Разработчиком, совершающим последнее действие либо принимающим последнее решение при предоставлении муниципальной услуги, по согласованию с другими структурными подразделениями Администрации, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.3. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, то разногласия между ними по проекту административных регламентов разрешаются на заседании уполномоченного  органа МО «Красногорский район».

3.1.4. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений муниципальных нормативных правовых актов, то проект административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов муниципальных нормативных правовых актов, которыми вносятся соответствующие изменения в уже имеющиеся.

3.1.5. Проект административного регламента вносится Разработчиком в Администрацию  для рассмотрения и согласования в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом органа  местного самоуправления МО «Красногорский район».

3.2. Согласование административных регламентов.

3.2.1. Разработчик до утверждения административного регламента обязан:

- согласовать проект административного регламента с необходимыми заинтересованными должностными лицами и представить его на предварительное рассмотрение юрисконсульту Совета депутатов  МО «Красногорский район»;

- поместить проект административного регламента в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Красногорский район" в разделе "Административная реформа", подраздел "Проекты регламентов муниципальных услуг. Обсуждение" (далее - Сайт);

- организовать прием и рассмотрение предложений от заинтересованных организаций и граждан в течение 30 дней после дня размещения проекта административного регламента на Сайте;

- рассмотреть необходимость и целесообразность внесения в проект административного регламента предложений заинтересованных организаций и граждан, которые соответствуют действующему законодательству;

- внести проект административного регламента, сопутствующих документов и материалов  на  рассмотрение  в комиссию  по проведению административной реформы МО «Красногорский район»;

3.3. Экспертиза административных регламентов.

3.3.1. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе (далее - независимая экспертиза) и экспертизе, проводимой уполномоченным органом (далее - экспертиза).

3.3.2. С целью проведения независимой экспертизы разработанный и согласованный в установленном порядке проект административного регламента размещается на Сайте.

3.3.3. Предметом независимой экспертизы является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

3.3.4. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, подведомственными Разработчику проекта административного регламента.

3.3.5. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на Сайте. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на Сайте.

3.3.6. Предложения о внесении изменений и дополнений в проекты административных регламентов принимаются со дня размещения проекта административного регламента на Сайте в течение срока, указанного на Сайте. Разработчик административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

3.3.7. Непоступление заключения независимой экспертизы к Разработчику в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом и последующего утверждения в установленном порядке проекта административного регламента.

3.3.8. Проект административного регламента дорабатывается Разработчиком с учетом заключений независимой экспертизы.

3.3.9. Если по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы Разработчик признал, что указанные в нем замечания (предложения) обоснованы, рациональны и соответствуют действующему законодательству, Разработчик обеспечивает внесение таких изменений в проект административного регламента.

Причинами отклонения замечаний могут быть:

- несоответствие действующему законодательству, в том числе несоответствие правилам, установленным настоящим Порядком;

- невыполнимость предлагаемых требований;

- экономическая нецелесообразность предлагаемых требований. В качестве обоснования решения о нецелесообразности приводится оценка увеличения стоимости внедрения регламента в случае принятия замечания;

- иные обоснованные причины.

3.3.10. После завершения доработки проекта административного регламента с учетом полученных заключений независимой экспертизы Разработчик направляет проект для проведения экспертизы, проводимой уполномоченным  органом.

К проекту административного регламента прилагаются поступившие заключения независимой экспертизы и пояснительная записка, в которой Разработчик мотивированно поясняет причины учета либо отклонения представленных замечаний (предложений).

3.3.11. Предметом экспертизы, проводимой уполномоченным органом, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

Секретарь уполномоченного  органа в течение рабочего дня после получения проекта административного регламента с указанием поступивших предложений и замечаний осуществляет рассылку проекта административного регламента всем членам уполномоченного  органа для подготовки заключения в течение 5 рабочих дней.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после получения проекта административного регламента направляет Разработчику свое заключение на проект административного регламента.

3.3.12. По результатам проведенной экспертизы уполномоченный орган составляет заключение с указанием всех недостатков проекта административного регламента.

Заключение по результатам экспертизы не составляется в случае, если проект административного регламента:

- полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, настоящим Порядком;

- учитывает все обоснованные, рациональные и соответствующие действующему законодательству замечания (предложения), указанные в заключениях независимой экспертизы, либо мотивы отклонения соответствующих замечаний (предложений) обоснованы и соответствуют действующему законодательству.

3.3.13. Проект административного регламента подлежит доработке Разработчиком в соответствии с заключением уполномоченного органа и после устранения выявленных недостатков направляется на повторное согласование в уполномоченный  орган.

3.3.14. Доработанный проект административного регламента (в т.ч. электронную версию) со всеми приложениями,  при отсутствии замечаний  комиссии по проведению административной реформы  МО «Красногорский район»  направляется  на утверждение.

3.4. Утверждение административных регламентов.

3.4.1. Административные регламенты утверждаются постановлением Администрации МО «Красногорский район».

3.4.2. Разработчик административного регламента одновременно с утверждением административного регламента обеспечивает внесение предложений об изменении соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих изменение или исключение положений, также регламентирующих предоставление данной услуги для устранения несоответствия либо дублирования норм.

3.4.3. Административные регламенты после утверждения в установленном порядке подлежат опубликованию, а также размещению в сети Интернет на официальном сайте МО «Красногорский район». Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальной услуги.


4. Внесение изменений в административные регламенты.

Анализ применения административных регламентов


4.1. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения федерального законодательства, законодательства Удмуртской Республики и муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структуры органа, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, а также по предложениям Разработчика, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.

4.2. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, а также в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом органа  местного самоуправления МО «Красногорский район».

4.3. Анализ практики применения административных регламентов проводится органами, организующими предоставление муниципальной услуги, с целью установления:

- соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги. При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами или сотрудниками исполнителя муниципальной услуги, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге и другие критерии);

- выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежит установлению отсутствие избыточных административных процедур и административных действий, возможность уменьшения сроков их исполнения;

- соответствия должностных регламентов (должностных инструкций) ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков;

- обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;

- ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;

- необходимости внесения изменений в административный регламент.

Дата создания: Четверг, 01 Март 2012 11:25
Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Scroll to top
Слабовидящим