АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН»
«КРАСНОГОРСК ЁРОС»
МУНИЦИПАЛ КЫЛДЫТЭТЛЭН АДМИНИСТРАЦИЕЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 20 августа 2014 года № 731
с. Красногорское
О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Красногорского района
Руководствуясь Уставом муниципального образования «Красногорский район»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Красногорского района (приложение 1).
2. Установить, что введение новых систем оплаты труда в соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Красногорского района, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели решением о бюджете муниципального образования «Красногорский район» на соответствующий финансовый год, бюджетов внебюджетных фондов, а также средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений Красногорского района, полученных от приносящей доход деятельности.
3. Утвердить:
Требования по разработке положений об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Красногорского района (приложение 2);
Перечень выплат компенсационного характера и порядок их установления в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях Красногорского района (приложение 3);
Перечень выплат стимулирующего характера и порядок их установления в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях Красногорского района (приложение 4).
4. Рекомендовать руководителям муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Красногорского района обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлениям положений об оплате труда указанных учреждений до 1 октября 2014 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по финансово-экономическим вопросам – начальника Управления финансов Е.А. Стяжкину
Глава Администрации В.И. Бабинцев
Приложение 1
утверждено постановлением
Администрации муниципального образования
«Красногорский район»
от 20.08.2014 г. N 731
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА
1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Красногорского района (далее соответственно - работники, учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, содержащим нормы трудового права, а также настоящим Положением.
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
1) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
2) государственных гарантий по оплате труда;
3) рекомендаций трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Российской Федерации, Удмуртской Республики и Красногорского района;
4) перечня видов выплат компенсационного характера и порядка их установления в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях Красногорского района;
5) перечня видов выплат стимулирующего характера и порядка их установления в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях Красногорского района;
6) положений об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений Красногорского района по видам экономической деятельности, утверждаемых Администрацией муниципального образования «Красногорский район». Указанные положения носят для муниципальных бюджетных и казенных учреждений Красногорского района обязательный характер, для муниципальных автономных учреждений Красногорского района - рекомендательный характер;
7) мнения представительного органа работников.
3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.
5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников таких учреждений.
Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:
а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда;
б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;
в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;
г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов;
д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.
6. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждения, в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования «Красногорский район».
Условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей данных учреждений.
8. Выплаты компенсационного характера для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров устанавливаются в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах с учетом условий труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
9. Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Красногорский район» с правами юридического лица (муниципальные органы) - главные распорядители средств бюджета муниципального образования «Красногорский район», в ведении которых находятся учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников (без учета заработной платы и среднесписочной численности руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера) для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета. Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений устанавливается учредителем соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 5 с учетом масштаба руководства учреждением, не допуская опережающего роста уровня заработной платы руководителей учреждений по отношению к уровню заработной платы работников учреждения.
В качестве показателя эффективности работы руководителя учреждения по решению
учредителя соответствующего учреждения, может быть установлен рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом.
10. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и согласовывается с учредителем данного учреждения. Штатное расписание учреждения включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
10.1. Административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.
Основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал учреждения - работники учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Учредитель учреждений, может устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.
11. Фонд оплаты труда работников муниципального автономного и муниципального бюджетного учреждения формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке указанным учреждениям из бюджета муниципального образования «Красногорский район», и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.
Приложение 2
Утверждено постановлением
Администрации муниципального образования
«Красногорский район»
от 20.08..2014 г. N 731
ТРЕБОВАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА
ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Красногорского района (далее - учреждения) по видам экономической деятельности (далее - Положения) разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащим нормы трудового права, и настоящими Требованиями в пределах средств, предусмотренных на указанные цели решением о бюджете муниципального образования «Красногорский район» на соответствующий финансовый год, бюджетов внебюджетных фондов, а также средств бюджетных учреждений, полученных от приносящей доход деятельности.
2. При разработке Положений осуществляется анализ специфики деятельности учреждений с целью группировки учреждений по типам в соответствии с их основной уставной деятельностью.
3. В Положения включаются следующие разделы:
Общие положения;
Порядок и условия оплаты труда;
Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера;
Заключительные положения.
4. Раздел "Общие положения" должен содержать:
преамбулу со ссылкой на правовые основания принятия Положения;
общее описание применяемой системы оплаты труда и ее основные элементы;
краткую характеристику системы оплаты труда, применяемой для отдельных категорий работников.
5. Раздел "Порядок и условия оплаты труда" должен содержать следующие подразделы:
Основные условия оплаты труда;
Компенсационные выплаты;
Стимулирующие выплаты;
Условия оплаты труда отдельных категорий работников.
6. Подраздел "Основные условия оплаты труда" включает порядок применения и размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по занимаемым должностям.
Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников по соответствующим ПКГ, а также размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по должностям, не включенным в ПКГ, устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
Подраздел "Основные условия оплаты труда" может включать размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам, ставкам заработной платы) по соответствующим ПКГ.
Размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по соответствующим ПКГ рассчитываются на основе осуществления дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание учреждений, соответствующих уставным целям учреждений и содержащихся в соответствующих разделах Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Дифференциация типовых должностей осуществляется на основе оценки сложности трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности.
В тех случаях, когда возможно определение конкретного вида работы (его качественное и количественное описание), выполняемой работниками для реализации уставных целей учреждения без привязки к конкретной должности, возможно установление повышающих коэффициентов по перечню конкретных видов работ. При этом перечни видов работ должны первоначально быть распределены по соответствующим ПКГ.
Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Возможно применение повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по соответствующим ПКГ работников, занимающих должности, предусматривающие категорийность.
7. В подразделе "Компенсационные выплаты" определяются наименования, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера. В подразделе "Компенсационные выплаты" виды компенсационных выплат указываются на основании Перечня выплат компенсационного характера и порядка их установления в муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждениях Красногорского района (приложение 3).
Компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам специальной оценки условий труда. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются. Решение о введении соответствующих выплат принимается учреждением в пределах фонда оплаты труда муниципального бюджетного, автономного, казенного учреждения Красногорского района.
Если до вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (до 1 января 2014 года) в установленном порядке была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, для установления работникам компенсационных мер, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, используются результаты данной аттестации.
Порядок и условия осуществления компенсационных мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.
Специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона "О специальной оценке условий труда". Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Размер районного коэффициента и порядок его применения определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ, без учета повышающих коэффициентов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
8. Подраздел "Стимулирующие выплаты" включает перечень (конкретные наименования) и размеры выплат стимулирующего характера.
Данный перечень формируется в соответствии с Перечнем выплат стимулирующего характера и порядком их установления в муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждениях Красногорского района (приложение 4).
Конкретный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ работника, так и в абсолютном размере.
Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ без учета повышающих коэффициентов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
9. Подраздел "Условия оплаты отдельных категорий работников" должен содержать особенности оплаты труда отдельных категорий работников, иные рекомендации по условиям оплаты этих работников, которые с учетом специфики трудовых отношений целесообразно отразить в Положении.
10. Раздел "Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера" должен содержать условия оплаты труда руководителей учреждений, включая размеры должностных окладов, повышающих коэффициентов, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Для руководителя, его заместителей и главного бухгалтера должен быть предусмотрен самостоятельный перечень стимулирующих надбавок. Указанные надбавки могут быть установлены с учетом целевых показателей эффективности деятельности учреждения.
Премиальные выплаты по итогам работы руководителю учреждения осуществляются с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения.
Размеры выплат стимулирующего характера руководителя учреждения, порядок и критерии их установления ежегодно определяются учредителем в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
11. Положение может содержать раздел "Заключительные положения". В частности, данным разделом может регулироваться вопрос оказания работникам материальной помощи.
Приложение 3
Утверждено постановлением
Администрации муниципального образования
«Красногорский район»
от 20.08.2014 г. N 731
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА И ПОРЯДОК ИХ УСТАНОВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА
1. Выплатами компенсационного характера признаются:
1) выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (доплаты, надбавки, повышающие коэффициенты);
2) выплаты по районному коэффициенту;
3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами.
3. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в пределах фонда оплаты труда муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений Красногорского района.
4. Выплаты работникам муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений Красногорского района, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
5. Выплата по районному коэффициенту работникам муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений Красногорского района устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Выплаты компенсационного характера работникам муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений Красногорского района в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.
7. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений Красногорского района.
Приложение 4
Утверждено постановлением
Администрации муниципального образования
«Красногорский район»
от 20.08.2014 г. N 731
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА И ПОРЯДОК ИХ УСТАНОВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА
1. Выплатами стимулирующего характера признаются:
1) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
2) выплаты за качество выполняемых работ;
3) выплаты за стаж работы (непрерывной работы), выслугу лет;
4) премиальные выплаты по итогам работы;
5) иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
2. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений Красногорского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской республики.
3. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы с учетом рекомендаций муниципального органа, в ведении которого находится учреждение.
4. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений Красногорского района.
