Войти

Войти в свой аккаунт

Логин *
Пароль *
Запомнить меня

Об утверждении Положения общественной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации муниципального образования «Прохоровское»

 

РЕШЕНИЕ

 Совета депутатов муниципального образования

«Прохоровское»

 

Об утверждении Положения общественной комиссии  по профилактике правонарушений при  Администрации  муниципального образования

«Прохоровское»

 

Принято Советом депутатов                                                                    

муниципального образования

«Прохоровское»                                                                        15 февраля 2018 года

 

В соответствии  с  Федеральным законом  от  24.06.1999  года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,  Федеральным законом  от  23.06.2016  года  № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в  Российской Федерации»,  руководствуясь  Уставом муниципального образования «Прохоровское», 

 

Совет депутатов муниципального образования «Прохоровское»

 РЕШАЕТ:

 

  1. Утвердить Положения общественной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации муниципального образования «Прохоровское» (прилагается).

 

  1. Утвердить состав общественной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений при Администрации муниципального образования «Прохоровское» представленный решением сельского схода от 18.02.2018 г.

Горбушина Надежда Арсентьевна – председатель комиссии

Дюкина Надежда Васильевна– секретарь

Члены комиссии:

 Конышева Марина Васильевна – директор МКОУ Барановская СОШ

 Злобина Елена Александровна –  соц. работник

 Боброва Екатерина Павловна- директор ДТК «Венок»

 Наговицына Альбина Юрьевна – заведующая Барановского ФАП

 

  1. Признать утратившим силу решение Совета  депутатов муниципального

 образования «Прохоровское» от 13.10.2014 года № 84.

 

 

Глава муниципального

образования «Прохоровское»                                                       Н.А.Горбушина

 

д. Бараны

15 февраля 2018 года

№ 71

 

 

Приложение к решению

Совета  депутатов муниципального

 образования «Прохоровское»

от 15.02. 2018 года  № 71

 

 

 

  ПОЛОЖЕНИЕ

ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ

ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

  1. Общие положения, цель и направления деятельности общественной комиссии
    • Общественная комиссия по профилактике правонарушений при Администрации муниципального образования «Прохоровское» (далее – общественная комиссия) в качестве субъекта профилактики правонарушений является коллегиальным органом системы профилактики преступлений и правонарушений, реализующим совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

 

  • Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
  • правонарушение - преступление или административное правонарушение, представляющее собой противоправное деяние (действие, бездействие), влекущее уголовную или административную ответственность;
  • профилактика правонарушений – совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения;
  • антиобщественное поведение – не влекущее за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающее общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц;
  • лица, участвующие в профилактике правонарушений – граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений в соответствии с Федеральным Законом от 23.06.2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

 

  • Правовая основа деятельности общественных комиссий.
  • правовую основу деятельности общественной комиссии составляют положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормы уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 23.06.2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2) общественная комиссия в своей деятельности взаимодействуют посредством информационного обмена, совместных рейдовых мероприятий с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Красногорский район» (далее – КДНиЗП).

3) деятельность общественной комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, конфиденциальности информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав законных интересов несовершеннолетних.

4) общественная комиссия не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

5) общественная комиссия принимает решения по результатам рассматриваемых вопросов.

1.4.Принципы профилактики правонарушений, реализуемых общественной комиссией:

1) приоритет прав и законных интересов человека и гражданина при осуществлении профилактики правонарушений;

2) законность;

3) обеспечение системности и единства подходов при осуществлении профилактики правонарушений;

4) открытость, непрерывность, последовательность, своевременность, объективность, достаточность принимаемых мер профилактики правонарушений;

5) компетентность при осуществлении профилактики правонарушений;

6) ответственность за обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина.

 

  • Основные направления деятельности общественной комиссии:

1) предупреждение правонарушений на территории муниципального образования;

2) охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

3) обеспечение общественной безопасности;

4) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

5) противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

6) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

 

1.6.Реализацияобщественной комиссией основных направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством:

1) выявления, оценки и прогнозирования криминогенных факторов социального характера;

2) совершенствования механизмов эффективного взаимодействия с другими субъектами профилактики правонарушений с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений;

3) выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений в муниципальном образовании, в том числе на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

4) выявления лиц, склонных к совершению правонарушений;

5) выявления лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенного места жительства);

6) реализации общей профилактики правонарушенийчерез выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению или облегчающих их совершение, а также на повышение уровня правовой грамотности и развития правосознания граждан.

1.6.1.Общая профилактика правонарушений на основании ст.17-27 Федерального закона от 23.06.2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» осуществляется через следующие формы профилактического воздействия:

1) правовое просвещение и правовое информирование;

2) профилактическая беседа;

3) объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;

4) профилактический учет;

5) внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения;

6) профилактический надзор;

7) социальная адаптация;

8) ресоциализация;

9) социальная реабилитация;

10) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

В соответствии с ч.2 ст.17 Федерального закона от 23.06.2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 2-6пункта 1.6.1, в пределах установленной компетенции вправе осуществлять должностные лица органов прокуратуры Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов уголовно-исполнительной системы и иных государственных органов, если такое право им предоставлено законодательством Российской Федерации.

 

  1. Порядок образования общественной комиссии.

 

1.1. Вопрос о создании общественной комиссии принимается  решением Совета депутатов муниципального образования.

1.2. При решении сельского схода о создании общественной комиссии, положение об общественной комиссии, её численный и персональный состав утверждаются решением Совета депутатов конкретного муниципального образования. Численный состав общественной комиссии составляет не менее 5 человек.

1.3. В состав общественной комиссии входят: председатель общественной комиссии – Глава муниципального образования, секретарь общественной комиссии и иные члены общественной комиссии (представители органов местного самоуправления, депутаты Совета депутатов муниципального образования, представители образовательных, культурно – просветительных учреждений, учреждений здравоохранения, общественных организаций, сотрудники органов внутренних дел, члены родительских комитетов и иные граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними).

 

III. Порядок деятельности общественной комиссии и ведение документации по ее деятельности

 

1.1. Деятельность общественной комиссии планируется на год.

1.2. План работы на год, утвержденный председателем общественной комиссии, направляется в КДНиЗП.

1.3. Заседание общественной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

1.4. На заседании при необходимости могут приглашаться другие лица, не являющие членами общественной комиссии.

1.5. Заседание общественной комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов. Решение общественной комиссии по рассматриваемым вопросам принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член общественной комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению общественной комиссии особое мнение в письменном виде.

1.6. Повестка дня заседания общественной комиссии определяется председателем не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В повестке дня заседания общественной комиссии должны быть указаны:

1) номер вопроса;

2) наименование вопроса;

3) кем инициирован вопрос.

1.7. Члены общественной комиссии обязаны присутствовать на заседании комиссии, о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член общественной комиссии заблаговременно информирует председателя общественной комиссии с указанием причины отсутствия.

1.7. Заседание проводит председатель общественной комиссии.

1.8. Протокол заседания общественной комиссии составляется на основании записей (стенограммы), произведенных во время заседания, подготовленных тезисов докладов и выступлений, справок и других материалов.

1.9. Записи во время заседаний общественной комиссии, сбор материалов и подготовка текста протокола возлагаются на секретаря общественной комиссии.

1.10. В протоколе должны быть указаны:

1) дата и место заседания;

2) состав присутствующих членов общественной комиссии, приглашённых лиц;

3) содержание рассматриваемых материалов;

4) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;

5) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей;

6) сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

7) справки, выступления, аналитические материалы;

8) сведения о принятии на заседании общественной комиссии решении с указанием лиц, ответственных за исполнение и сроков исполнения.

1.11. Решения общественной комиссии являются итоговым документом, оформляются письменно и подписываются председателем общественной комиссии

1.12. В решении указываются:

1)наименование и персональный состав общественной комиссии;

2)дата и место проведения заседания общественной комиссии;

3)формулировка вопроса, рассматриваемого на заседании общественной комиссии и /или содержание рассматриваемого материала в отношении несовершеннолетних, родителей (или лиц, их заменяющих);

4)указание сроков и ответственных за исполнение решения.

1.13. Протоколы, решения общественной комиссии направляются в КДНиЗП (ежеквартально  в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным), а также при необходимости в соответствующие органы, учреждения, общественные организации для принятия профилактических мер.

 

IV.Категории лиц, в отношении которых общественная комиссия проводит профилактическую работу.

 

  • Общественная комиссия в целях профилактики правонарушений реализует совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения в отношении следующих категорий граждан:
  • находящихся в трудной жизненной ситуации;
  • безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;
  • отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, и лиц, отбывших уголовное наказание;
  • занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
  • несовершеннолетних, подвергнутых принудительным мерам воспитательного воздействия;освобожденным из мест лишения свободы; условно осужденным; совершившим преступление, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного либо административного воздействия или вследствие амнистии; привлекаемым к уголовной ответственности; совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также вернувшихся из специальных общеобразовательных учреждений закрытого типа (спецшкол, спецПТУ);самовольно уходящих из семьи или из специальных учебно-воспитательных учреждений; совершивших проступки противоправной направленности, но не попадающих под нормы уголовного или административного законодательства;систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях;воспитывающихся в семьях, где мать (отец) имеют отсрочку отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РК; выявленных в местах, запрещенных для посещения детьми, а также, запрещенных для посещения детьми в ночное время.
  • лиц без определенного места жительства;
  • систематически употребляющих спиртные и алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в немедицинских целях, а также прошедших курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;
  • пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми.

 

  1. V. Полномочия председателя общественной комиссии, секретаря общественной комиссии, иных членов общественной комиссии.

 

1.1. Председатель общественной комиссии:

1) руководит деятельностью общественной комиссии;

2) принимает участие в заседании общественной комиссии с правом решающего голоса;

3) распределят обязанности между членами общественной комиссии;

4) определяет дату проведения заседания;

5) утверждает повестку заседания общественной комиссии;

6) председательствует на заседании общественной комиссии, либо поручает ведение заседания члену общественной комиссии;

7) утверждает план работы общественной комиссии;

8) контролирует исполнение плана работы общественной комиссии;

9) подписывает решения, принятые на заседаниях общественной комиссии;

10) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.

1.2. Секретарь общественной комиссии:

1) подчиняется непосредственно председателю общественной комиссии;

2) принимает участие в заседании общественной комиссии с правом решающего голоса;

3) формирует повестку заседания  общественной комиссии;

4) организует планирование текущей работы общественной комиссии, составление планов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) ведет делопроизводство общественной комиссии;

6) организует информационный обмен с органами, учреждениями системы профилактики по вопросам деятельности общественной комиссии и вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в поселении;

7) обеспечивает ежеквартальное в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информирование КДНиЗП о результатах проведенной работы;

8) оказывает содействие ответственному секретарю КДНиЗП в организации выездного заседания КДНиЗП, проводимого на территории муниципального образования;

9) оповещает членов общественной комиссии о дате заседания, рассматриваемых вопросах;

10) обеспечивает участие граждан по рассматриваемым вопросам;

11) организует оперативную работу по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

12) осуществляет контроль, за выполнением принятых общественной комиссией решений.

1.3. Члены общественной комиссии:

1) исполняют поручения председателя общественной комиссии;

2) вносят свои предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний общественной комиссии;

3)принимают участие в заседании общественной комиссии с правом решающего голоса;

4) принимают участие в организации и проведении профилактических мероприятий в поселении, в том числе совместно с инспектором ОДН или участковым уполномоченным, закреплённым за данным административным участком. Участвуют в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей.

  1. VI. Информационное обеспечение профилактики правонарушений

Общественная комиссия в целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости субъектами профилактики правонарушений и лицами, участвующими в профилактике правонарушений,публикует материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений на официальном сайтеадминистрации муниципального образования в специализированном разделе по профилактике.

 

В этом разделе: 

Важные ссылки

Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Scroll to top
Слабовидящим