Красногорский район

  ПРОТОКОЛ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН»

 НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017-2018 ГОДОВ

О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН»

НА 2016 ГОД

ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН» НА 2016 ГОД

с. Красногорское                                                                                         30 ноября 2015 года

актовый зал Администрации района                                                    15.00 часов                                    

Публичные слушания проводятся для жителей, проживающих на территории муниципального образования «Красногорский район» (список, присутствующих на публичных слушаниях прилагается). Публичные слушания проводятся на основании Устава муниципального образования «Красногорский район», Положения о порядке  организации и проведении публичных слушаний на территории муниципального образования «Красногорский район», Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Красногорский район» и  Постановления Главы муниципального образования «Красногорский район» от  16 ноября 2015 года № 90  «О публичных слушаниях по обсуждению проектов муниципальных правовых актов».

            Публичные слушания  открывает и ведет  Глава муниципального образования «Красногорский район» Корепанов Владимир Серафимович.

Корепанов В.С.: «Прежде, чем приступить к обсуждению вопроса необходимо для  ведения протокола публичных слушаний избрать секретаря. Предлагаю секретарем избрать Псареву С.И., ведущего специалиста-эксперта Совета депутатов муниципального образования  «Красногорский район».

С данным  предложением согласились единогласно.

 Корепанов В.С.  выступил с информацией:

            «Сообщение о проведении публичных слушаний было обнародовано путем размещения на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район»16.11.2015 года. Приступаем к первому вопросу о  прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов, слово Сухих Елене Ивановне».

Cухих Е.И.: «Уважаемые присутствующие, предлагается для рассмотрения проект Прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

За основу берется второй вариант показателей прогноза социально-экономического развития района, предполагающий относительную активизацию инвестиционной политики, продолжение государственного стимулирования развития реального сектора экономики. Первый вариант предполагает более ограниченные государственные расходы на развитие, низкую инвестиционную активность бизнеса.

Экономический кризис отразился на показателях, объем валового районного продукта за 2014 год составил 2133 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах к 2013 году – 85 %. В 2015 году ожидаемый объем ВРП- 2316 млн. руб., темп роста –99 % в сопоставимых ценах. Снижение ВРП связано с падением промышленного производства. Валовой продукт района в 2016 году составит 2460 млн. руб. Темпы роста валового продукта района к 2015 году в сопоставимых ценах составят 100%, в 2017-2018 годах  темпы роста составят в сопоставимых ценах в среднем 100,5 %.

В 2015 году с учетом полученных по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянско-фермерским хозяйствам объемов производства зерна (75% от уровня 2014 года),   снижения объемов заготовки кормов, ожидаемого валового надоя молока (102,5 % к 2014 году), при одновременном снижении поголовья крупного рогатого скота и коров в личных подсобных хозяйствах, индекс сельскохозяйственного производства к 2014 году составит 100,1 %.

 В 2016 году темп роста объемов сельскохозяйственного производства прогнозируется на уровне 101,6 % в сопоставимых ценах. В последующие два года темпы роста в сопоставимых ценах ожидаются на уровне 100,9-101,2 %.

         Производство молока в 2016 году по всем категориям хозяйств должно достичь 9911 тонн, в том числе в общественном секторе 9447 тонн. Реализация мяса в общественном секторе - 500 тонн. Продуктивность молочного стада прогнозируется на уровне 4500 кг молока на 1 корову».

Корепанов В.С.: «Из общей суммы надоев 9911т молока, какая доля приходится на личные приусадебные хозяйства?»

Сухих Е.И.: «На долю личных приусадебных хозяйств приходится 1200т молока, хотя не исключено, что показатели могут снизится, если не будет включена инвестиционная составляющая, численность молочного стада может уменьшится. Среднесуточные привесы крупного рогатого скота необходимо обеспечить на уровне не ниже 650 грамм. Плановый сбор зерновых культур в весе после доработки 8150 тонн при урожайности зерновых 11,2 ц\га.  Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур с учетом личных подсобных хозяйств составит 24945 га.  Поголовье крупного рогатого скота в общественном стаде на конец года должно составить 4880 голов, коров 2100 голов.

          Объем промышленного производства прогнозируется в 2016 году на уровне 1181 млн. руб. Планируется добыть 81 тыс. тонн нефти, выпечь 610 тонн хлеба, пошить 54 тыс. швейных изделий. Рост промышленного производства в физическом объеме запланирован к уровню 2015 года на 101 процент.  На 2017-2018 годы темпы роста физического объема будут составлять 100,6-101,0  % соответственно. Задачами в области жкх, благоустройства и энергосбережения являются:

-своевременная подготовка жилищно-коммунального предприятия и организаций района к проведению отопительного сезона, обеспечение исправного технического состояния инженерной инфраструктуры объектов ЖКХ;

-реконструкция водопроводной сети в счет арендной платы по ООО «Энергия»;

-содействие по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

-обеспечение соответствия качества водопроводной воды требованиям санитарных норм;

-обеспечение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

-регулирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с  компетенцией района,  расчет стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;

-привлечение организаций района к благоустройству населенных пунктов и уборке прилегающих территорий;

-сохранение действующей маршрутной сети и объема пассажирских перевозок;

-проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в  рамках муниципальной Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности  муниципального образования «Красногорский район»  на 2015 -2020 годы.                 

         В 2014 году розничный товарооборот составил 739,09 млн. руб. и  в сопоставимой оценке вырос  к уровню 2013 года на 3,4 %,  объем платных услуг населению, составив 29,5 млн. руб.  в сопоставимых ценах к 2013 году вырос на 12,4 % за счет роста по всем видам услуг, за исключением ветеринарных и бытовых услуг.

В 2015 году наблюдается снижение объема продаж в сопоставимой оценке за счет  замедления темпов роста заработной платы, необходимости гасить взятые ранее кредиты. По итогам года розничный товарооборот составит 782,7 млн. руб. или 93 % в сопоставимых ценах к 2014 году. Платные услуги населению в 2015 году вырастут к 2014 году на 1,5%.

В 2016 году розничный товарооборот ожидается в фактических ценах 832,8 млн. руб. С учетом инфляции прирост в сопоставимых ценах составит 0,5 %. Из общего товарооборота оборот розничной торговли ожидается в  798 млн. руб. и оборот общественного питания 34,8 млн. рублей. В последующие два года увеличение физического объема розничного товарооборота прогнозируется в пределах  102,1-102,3 % с учетом ожидаемого потребительского спроса.

Корепанов В.С.: « Какое процентное соотношение в системе товарооборота занимает Красногорское РАЙПО?»

Сухих Е.И.: «Их доля в товарообороте составляет около 40%.

Основными источниками доходов населения являются заработная плата, пенсии и пособия. В 2014 году фонд оплаты труда сложился в размере 461,5 млн. руб., увеличившись по сравнению с 2013 годом на 14,6 %, а среднемесячная начисленная заработная плата возросла на 116,3 % и составила 17913,3 тыс.руб.

В 2015 году фонд оплаты труда оценочно составит 488,7 млн. руб. и увеличится по сравнению с 2014 годом на 105,9 %. Среднемесячная заработная плата возрастет на 108,1 % и составит 19367 тыс.руб по крупным и средним организациям района. По Удмуртской Республике средняя начисленная заработная плата за 2015 год оценивается в размере 24769 тыс.руб.

В прогнозируемом периоде рост доходов населения составит в среднем 108 %, реальные располагаемые денежные доходы населения будут возрастать ежегодно на 0,9 – 2,8 %.

         В 2014 году в организациях района с учетом субъектов малого предпринимательства работало 3139 человек. В 2015 году  численность работников в организациях района снижается до 3 тыс. человек. Снижение работающих происходит по сельскохозяйственным предприятиям, промышленным производствам, наемным работникам ИП, в бюджетной сфере. Основная часть незанятого в экономике района трудоспособного населения выезжает за пределы района, работая вахтовым методом. Оценочно, количество работающих за пределами района составляет более 1500 человек.

В 2016 году в целом общее число занятых во всех сферах экономики района  составит 3,0 тыс. человек, в том числе на крупных и средних предприятиях 2,11 тыс. человек. В ближайшие годы масштабы сокращения среднесписочной численности работников организаций снизятся.

В сфере малого предпринимательства на 1 октября 2015 года в районе насчитывается 34 малых предприятия с общей численностью занятых 365 человек и 2 средних предприятия.  Кроме того, зарегистрировано 122 индивидуальных предпринимателя, у которых заняты 236 наемных работников. Всего  работников, занятых в малом предпринимательстве составляет 761 человек и их удельный вес составляет  25,5 % от занятых в экономике района. Среднесписочная численность работников по средним предприятиям составляет 256 человек.

В 2016 году необходимо увеличить количество малых предприятий до 38 единиц, сохранить число занятых в малом предпринимательстве на уровне 2015 года. Оборот малых предприятий составит в 2015 году 236 млн. руб., по средним предприятиям -400 млн. руб.

Прогноз численности населения Красногорского района основывается на тенденциях демографического развития с учетом приятых мер по росту показателей рождаемости и снижения уровня смертности. В 2016-2018 годах сохранится отрицательный прирост населения, но ожидается уменьшение уровня смертности населения, что улучшит показатель естественного прироста населения. Останется отрицательным и миграционный прирост, но масштабы его сократятся. Ожидается, что среднегодовая численность населения в 2016 году составит 9,2 тыс. человек».

Кроме того, Елена Ивановна озвучила основные цели, задачи и показатели в области здравоохранения, образования, культуры, спорта, а также  архивного дела и ЗАГСа.

Корепанов В.С.: «Есть вопросы к Елене Ивановне?»

Ожмегов Н.П.: «Может ли корректироваться информация в Программе  в случае рисков, хозяйства могут надеяться на кредитование для замены лейкозных коров?»

Сухих Е.И.: «В СПК «Заря» лейкозные коровы были заменены, от рисков никто не застрахован».

Корепанов В.С.: «Еще вопросы есть? По вопросу о согласовании прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год выступит Стяжкина Е.А.: «Настоящий прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности на 2016 год разработан в целях пополнения бюджета муниципального образования «Красногорский  район» за счет реализации неиспользуемого имущества, уменьшения расходов бюджета по содержанию муниципального имущества, привлечения инвестиций в развитие производства, создания оптимальной структуры муниципальной собственности, необходимой для решения вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий.

По каждому отдельному объекту приватизации, стоящему на балансе, сектором по имущественным вопросам разрабатываются Условия приватизации, которые утверждаются распоряжением Администрации муниципального образования «Красногорский район». В условиях приватизации указывается информация об объекте, его местонахождение, стоимость по результатам оценки, начальная цена продажи, характеристика объекта, способ приватизации и другая информация в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации (шаг аукциона, условия использования имущества, задаток, срок рассрочки платежа).

Продавцом муниципального имущества является Администрация муниципального образования «Красногорский район». Средства от продажи муниципального имущества поступают в  бюджет муниципального образования «Красногорский  район». Далее Елена Акимовна ознакомила со списком объектов муниципальной собственности, включенных в прогнозный  план приватизации на 2016 год.

Корепанов В.С.: «Вопросы Елена Акимовне? Вопросов нет, переходим к следующему вопросу.  С докладом «О бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год выступит Стяжкина Е.А.».

Стяжкина Е.А.: «В бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год доходы определены в сумме 289067,9 тыс. руб.  В структуре доходов бюджета   муниципального района предусмотрены:

- налоговые и неналоговые доходы в сумме 62532 тыс. руб., в том числе доходы от платных услуг казенных учреждений (школы) в сумме 1240,0 тыс. руб.;

-безвозмездные поступления  226535,9 тыс. руб. в том числе: из бюджета Удмуртской Республики  212867,0 тыс. руб.;

- межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения из бюджетов сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями  13668,9 тыс. руб.

Безвозмездные поступления в бюджет муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год прогнозируются в объеме  226535,9 тыс. руб., в том числе из бюджета Удмуртской Республики в сумме 212867,0 тыс. руб. и из бюджетов поселений в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 13668,9 тыс. руб.  Начиная с 2015 года бюджет МО «Красногорский район»   формируется  и исполняется в «программном» формате с классификацией расходов по муниципальным  программам, подпрограммам и непрограммным направлениям деятельности.

Проект бюджета на 2016 год  сформирован на основе 10 утвержденных Администрацией МО «Красногорский район» муниципальных программ, охватывающих основные сферы (направления) деятельности: развитие образования и воспитание, охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения, развитие культуры, социальная поддержка населения, создание условий для устойчивого экономического развития, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, муниципальное управление, устойчивое развитие сельских территорий Красногорского района, безопасность, содержание и развитие муниципального хозяйства». Елена Акимовна ознакомила присутствующих с суммами, заложенными в проекте бюджета на реализацию указанных муниципальных программ.

Стяжкина Е.А.: «В целом удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ составляет в проекте бюджета МО «Красногорский район» на 2016 год – 94,7 процента расходов.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение непрограммных направлений деятельности запланированы на 2016 год в сумме 15284,3 тыс. рублей». Елена Акимовна ознакомила присутствующих с распределением указанных расходов по всем направлениям. «В резервные фонды местных администраций закладывается сумма на уровне прошлого года, на    представительские расходы увеличивается, в связи с предстоящими выборами, для проведения праздников и мероприятий привлечь спонсорские средства».

Корепанов В.С.: «Необходимо заложить на ремонт здания 10 тыс.руб., на благоустройство муниципальных образований-поселений 200 тыс.руб., по результатам выборной компании, для стимулирования отличившимся трем поселениям. Как обстоят дела с выплатой компенсации коммунальных услуг учителям? Что с расходами на медосмотры?».

Стяжкина Е.А.: «Задолженность на 01.01.16г по выплате компенсации за коммунальные услуги учителям составляет порядка 900 тыс.руб., ассигнования 2015 года направлены на погашения долгов конца 2014 года».

Сушенцова Т.В.: «За медосмотры 63 тыс.руб. проплачены, кредиторская задолженность остается в сумме 800 тыс.руб.»

Корепанов В.С.: «Какие еще есть вопросы?  Вопросов нет. Считаю, публичные слушания прошли. По итогам публичных слушаний нам необходимо принять заключение.

На основании предложений,  поступивших  в ходе публичных слушаний, Администрации муниципального образования «Красногорский район» предлагаю  принять заключение  публичных слушаний следующего содержания:

1.Направить для  принятия решений  в  Совет депутатов  муниципального образования «Красногорский район»  проекты решений:

-    «О бюджете муниципального образования «Красногорский район»

на 2016 год»;

- «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования

«Красногорский район» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;

-    « О согласовании прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Красногорский район» на 2016 год» с предложенными дополненями.

2. Опубликовать настоящее заключение на официальном сайте МО «Красногорский район».

С данным  заключением  согласились  единогласно.

Глава муниципального образования

 «Красногорский район»                                                        В.С. Корепанов

Секретарь                                                                                С.И. Псарева

Список лиц,

принявших участие в работе публичных слушаний

• ноября 2015 года

1. Корепанов Владимир Серафимович
2. Прокашев Игорь Борисович
3. Лукин Юрий Спиридонович
4. Стяжкина Елена Акимовна
5. Сухих Елена Ивановна
6. Сигова Тамара Петровна
7. Сушенцова Татьяна Владимировна
8. Салтыков Сергей Вячеславович
9. Веретенников Алексей Александрович
10. Михайлова Наталья Михайловна
11. Ворожцова Ирина Владимировна
12. Кулемина Любовь Николаевна
13. Фефилова Татьяна Владимировна
14. Конышева Надежда Моисеевна
15. Киселева Елена Сергеевна
16. Поторочина Галина Серафимовна
17. Исупов Алексей Сергеевич
18. Брыляков Сергей Алексеевич
19. Смольников Александр Яковлевич
20. Ожмегов Николай Павлович
21. Юрлов Сергей Леонидович
22. Псарева Снежана Ивановна