1 марта 2012 года вступил в законную силу и действует в настоящее время Федеральный закон « О полиции», в связи, с чем постепенно изменяется действующее законодательство, регулирующее деятельность сравнительно молодой государственной структуры - полиции.

С целью наиболее полной реализации Конституционных прав граждан, упрощения обращения граждан в органы МВД РФ, 11 августа 2012 года вступил в законную силу приказ МВД России № 140 от 01.03.2012 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», ранее действовавший приказ МВД РФ от 04.05.2010 № 333 утратил силу.

Согласно указанному документу, предметом регулирования данного приказа является предоставление государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. При этом, согласно п. 33, государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется как в публичном, так и индивидуальном порядке, должно быть достоверным, доступным, оперативным, полным и четким, в том числе должно размещаться на стендах в общедоступных местах территориальных органов МВД России (территориальных отделах полиции) и содержать следующие сведения: о наименовании территориального органа, сведения о начальнике, его заместителях, о руководителях его структурных подразделений, извлечения из законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, регулирующих отношения по предоставлению данной услуги, должен быть указан как электронный и почтовый адреса отдела полиции, так и справочные номера телефонов, формы заявлений и иных документов, принимаемых к рассмотрению, а также адреса и номера телефонов должностных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с приемом или отказом в приеме заявлений и сообщений. При устном индивидуальном информировании уполномоченный сотрудник ОВД должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, проконсультировать обратившегося, предложив ему назвать свою фамилию, имя, отчество. В случае отказа или некорректных высказываний -прекратить разговор, т.е. данный регламент предусматривает вежливое обращение не только сотрудника, но и заявителя. Если для осуществления информирования требуется время свыше 10 минут, заявителю должно быть предложено обратиться за получением информации письменно. Прием и регистрация заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях осуществляются круглосуточно, независимо от территории оперативного обслуживания. Сроки их разрешения регламентируются соответствующими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 26 рассматриваемого Регламента определяет исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги: это может быть как заявление о преступлении, так и заявление об административном правонарушении либо заявление о происшествии, которое составляется в свободной форме. Однако, при подаче заявления о преступлении, заявитель письменно предупреждается об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, т.е. за заведомо ложный донос. При этом запрещено требовать от заявителя предоставления документов и иной информации, которая находится в распоряжении органов МВД России или иных органов государственной власти, но заявитель вправе приложить к заявлению необходимые на его взгляд документы либо материалы или их копии, в том числе и в электронном виде. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является поступление в дежурную часть отдела полиции заявлений, указанных в п. 20 административного регламента, в том числе, анонимных заявлений, как поступивших по почте или по информационным системам общего пользования, так и анонимных сообщений, поступивших по телефону. Также не подлежат рассмотрению заявления, направленные в электронном виде, содержащие недействительные сведения, являющиеся дубликатом, при наличии некорректного содержания (если текст не поддается прочтению), а также при невозможности рассмотрения заявления без необходимых документов и личной подписи заявителя.

При личной подаче заявления срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут, прием заявлений осуществляться в специально выделенном помещении, расположенном на первом этаже здания территориального отдела полиции. Если заявление о преступлении, административном правонарушении или о происшествии передано лично заявителем, то одновременно с их регистрацией в дежурной части отдела полиции дежурный оформляет талон - уведомление и выдает его заявителю, в корешке которого заявитель расписывается о получении, проставляя дату и время его получения. Проверка по заявлениям (сообщениям) проводится сотрудниками территориального органа МВД России только на основании поручения руководителя. По результатам его рассмотрения исполнителем принимается решение, в соответствии с действующим законодательством, о чем заявителю должно быть направлено письменное уведомление в течение 24 часов с момента его принятия. При этом заявителю разъясняется его право и порядок обжалования принятого решения. Как и прежде, процессуальное решение, принятое сотрудниками органов внутренних дел может быть обжаловано как прокурору, так и в судебном порядке, а иные решения, кроме указанных выше инстанций, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу органов внутренних дел, как в письменном виде, так и на личном приеме. Обязательным условием для подачи устной жалобы на личном приеме является наличие документа, удостоверяющего личность, для подачи жалобы в письменном виде - наличие в жалобе фамилии, адреса, отсутствие нецензурных и оскорбительных выражений, текст должен хорошо прочитываться, содержать конкретный вопрос, по которому ранее не давались письменные ответы по существу. Подробно основания отказа в рассмотрении жалобы указаны в п. 120 Административного регламента.

Кроме того, как и ранее, в случае отказа в приеме заявления, граждане вправе обжаловать действия сотрудников полиции в прокуратуру.