ПРОЕКТ
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений
Администрация муниципального образования «Красногорский район»
____________________________________________________________________________
427650, Удмуртская Республика, с. Красногорское, ул. Ленина, д. 64, тел. 8(34164) 2-16-00, 2-19-32
Эл. почта krasno2@.udm.net; ; http://mo-krasno.ru
ОГРН 1021800678635, ИНН/ КПП 1815001093 / 183701001, ОКПО 04049500
______________ 2018 г
Заключение
по результатам проведения экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 31 мая 2017 г № 352 «Об утверждении Административных регламентов» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 27 ноября 2017 года № 740 «О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 31.12.2015 года № 1045», плана проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Красногорский район» на 2018 год, Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» провел экспертизу постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 31 мая 2017 г № 352 «Об утверждении Административных регламентов» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» (далее – постановление, Регламент – соответственно).
В ходе проведения экспертизы постановления с 02.08 2018 г. по 04.09.2018 г были проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях постановления № 352 в части вышеназванного административного регламента, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В сроки, отведенные на проведение публичных консультаций, по Административному регламенту замечаний и предложений не поступило.
Отчет о результатах публичных консультаций прилагается.
- Общее описание рассматриваемого регулирования
Отношения, возникающие в связи с осуществлением предоставления земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, гражданам и КФХ для ведения КФХ, регулируются нормативными правовыми актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
- Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
- Федеральный закон от 07.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Административный регламент включает в себя административные процедуры:
-Прием заявлений с пакетом документов, их регистрация;
-Публикация извещения о предоставлении земельного участка и прием заявлений граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении приобрести земельный участок;
-Принятие и оформление решения (постановления Администрации) о предоставлении земельного участка или о предварительном согласовании предоставления земельного участка, или об отказе в предоставлении земельного участка.
В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление земельного участка из неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, гражданам и К(Ф)Х для ведения К(Ф)Х может осуществляться только после оформления решения (постановления Администрации) о предоставлении земельного участка или о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Постановление Администрации муниципального образования «Красногорский район» является документом, удостоверяющим право на получение земельного участка для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, гражданам и К(Ф)Х для ведения К(Ф)Х. Право на предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности предоставлено органам местного самоуправления согласно п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».
Таким образом, постановление № 352 было принято в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и регулирует отношения, связанные с предоставлением земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, гражданам и КФХ для ведения КФХ на территории муниципального образования.
- Результаты проведенного отделом планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» исследования
Постановление № 352 было разработано в целях установления единого порядка предоставления земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, гражданам и К(Ф)Х для ведения К(Ф)Х.
Регламент устанавливает перечень документов, которые прикладываются к заявлению на предоставление земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, гражданам и К(Ф)Х для ведения К(Ф)Х.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 70 дней со дня регистрации заявления.
В период с 2015 года имеются следующие показатели по предоставлению земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, гражданам и К(Ф)Х для ведения К(Ф)Х:
|
Показатели |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 (8 месяцев) |
||||
|
в собств-ть |
в аренду |
в собств-ть |
в аренду |
в собств-ть |
в аренду |
в собств-ть |
в аренду |
|
|
Количество предоставленных земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, гражданам и К(Ф)Х для ведения К(Ф)Х |
47 |
22 |
31 |
38 |
13 |
9 |
14 |
9 |
|
Количество предварительных согласований о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать или его границы подлежат уточнению |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Количество отказов в предоставлении земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ, дачного хозяйства, гражданам и К(Ф)Х для ведения К(Ф)Х |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Количество межведомственных запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
189 |
159 |
66 |
69 |
||||
Земельные участки предоставляются для ИЖС и ведения ЛПХ. Случаев предоставления земельных участков для организации или ведения крестьянско-фермерского хозяйства не было.
Случаев обращений заявителей с жалобой на решения, принятые Администрацией муниципального образования «Красногорский район» в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента и на действия должностных лиц не имеется.
- Подготовка проекта заключения по результатам экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 31 мая 2017 г № 352
В целях учета мнения участников публичных консультаций на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был размещен проект заключения с указанием срока и способа направления отзывов, замечаний и предложений по нему.
В установленный срок отзывы, замечания и предложения по проекту заключения__________.
- Заключительные положения
По итогам проведенной экспертизы постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 31 мая 2017 г № 352 «Об утверждении Административных регламентов» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район» пришел к выводу, что постановление не содержит необоснованных положений, затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Начальник отдела планово-экономической
работы и имущественных отношений Е.И. Сухих
