Об утверждении Положения «Об общественной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в муниципальном образовании «Селеговское»

Номер и дата регистрации: № 95 от 10.10.2014г.

размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта
Печать
Эл. почта

РЕШЕНИЕ

Совета депутатов муниципального образования

«Селеговское»

Об утверждении Положения «Об общественной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в муниципальном образовании «Селеговское»

Принято Советом депутатов от 10 октября 2014г.

муниципального образования

«Селеговское»

На основании Постановления Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 25 августа 2014 года № 748, решения сельского схода муниципального образования «Селеговское» от 20 августа 2014 года, с целью оказания содействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Красногорский район» в работе по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящихся в социально опасном положении в муниципальном образовании «Селеговское»

Совет депутатов муниципального образования «Селеговское» решил:

Принять Положение «Об общественной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в муниципальном образовании «Селеговское».

Утвердить состав общественной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений в муниципальном образовании «Селеговское» .

Глава муниципального

образования «Селеговское» С.А.Брыляков с. Большой Селег

10 октября 2014г.

№ 95

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Селеговское»

Общие положения.

1.1.Общественная комиссия по профилактике преступлений и правонарушений при Администрации муниципального образования «Селеговское» (далее – общественная комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики преступлений и правонарушений, в том числе и защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в муниципальном образовании «Селеговское»

1.2. Общественная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами и нормативами правовыми актами Удмуртской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления поселения, а также настоящим Положением об Общественной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений при Администрации муниципального образования «Селеговское» (далее – Положение).

1.3. Общественная комиссия в своей деятельности взаимодействуют с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Красногорский район» (далее – КДН и ЗП.

1.4. Деятельность общественной комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав законных интересов несовершеннолетних.

1.5. Общественная комиссия не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.6. Общественная комиссия принимает решения по результатам рассматриваемых вопросов.

II. Цель, основные задачи и направления деятельности Общественной комиссии.

2.1. Общественная комиссия создается с целью профилактики преступлений и правонарушений, оказанию содействия КДН и ЗП в работе по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в поселении.

2.2. Основными задачами общественной комиссии являются:

1) выявление родителей или иных законных представителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестокого обращающихся с ними;

2) предупреждение правонарушений, алкоголизма, наркомании, экстремизма и других негативных явлений в среде несовершеннолетних в поселении;

3) выявление и предупреждение фактов жестокого обращения с детьми в поселении;

4) оказание помощи КДН и ЗП в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) информирование КДН и ЗП по вопросам, касающимся положения детей в поселении;

6) выявление ненадлежащего воспитания несовершеннолетних граждан условно осужденными женщинами или родителями, которые ограничены в родительских правах;

7) координирование деятельности добровольных объединений по охране общественного порядка и внештатных сотрудников полиции.

2.2. Основные направления деятельности общественной комиссии:

1) ранняя профилактика семейного неблагополучия;

2) выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

3) осуществление индивидуально – профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

4) содействие органам полиции по охране общественного порядка.

III. Полномочия общественной комиссии.

3.1. Общественная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) принимает участие в организации и проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в поселении;

2) участвует в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей с последующим составлением Актов (Приложение №1);

3) участвует в проведении рейдов по выявлению безнадзорных, беспризорных детей, несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия;

4) участвует в рейдах по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий;

5) осуществляет контроль за организацией досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательно-профилактической работы в общеобразовательных учреждениях;

6) заслушивает на своих заседаниях родителей или иных законных представителей, не занимающихся воспитанием детей, а также несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях;

7) информирует КДН и ЗП о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;

8) незамедлительно направляет в КДН и ЗП информацию о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

9) исполняет поручения КДН и ЗП;

10) взаимодействует и привлекает к своей работе общественные организации, партии, движения, религиозные организации, педагогические и родительские коллективы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

IV. Порядок образования Общественной комиссии.

4.1. Вопрос о создании общественной комиссии решается на сельском сходе.

4.2. При решении сельского схода о создании общественной комиссии, Положение об общественной комиссии, её численный и персональный состав утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Селеговское».

4.3. В состав общественной комиссии входят: председатель общественной комиссии – Глава муниципального образования «Селеговское», секретарь общественной комиссии и иные члены общественной комиссии.

4.4. В состав общественной комиссии могут входить представители органов местного самоуправления, депутаты Совета депутатов муниципального образования «Селеговское», представители образовательных, культурно – просветительных учреждений, учреждений здравоохранения, общественных организаций, сотрудники органов внутренних дел, члены родительских комитетов и иные граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

4.5. Численный состав Общественной комиссии должен быть не менее 5 человек.

V. Организация работы Общественных комиссии.

5.1. Общественная комиссия оказывает помощь в профилактике преступлений и правонарушений, в том числе помощь КДН и ЗП в осуществлении индивидуальных профилактических мероприятий, проводимых в поселении, в отношении несовершеннолетних:

1) освобожденных из мест лишения свободы; условно осужденных; совершивших преступление, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного либо административного воздействия или вследствие амнистии; привлекаемых к уголовной ответственности; совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; вернувшихся из специальных общеобразовательных учреждений закрытого типа (спецшкол, спецПТУ);

2) совершивших административное правонарушение, систематически употребляющих спиртные напитки, наркотические и токсические вещества;

3) самовольно уходящих из семьи или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных учреждений;

4) совершивших проступки противоправной направленности, но не попадающих под нормы уголовного или административного законодательства;

5) систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях;

6) воспитывающихся в семьях, где мать (отец) имеют отсрочку отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РК;

7) выявленных в местах, запрещенных для посещения детьми, а также, запрещенных для посещения детьми в ночное время.

5.2. Заслушивает на своих заседаниях:

1) родителей или иных законных представителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестокое обращение с ними;

2) родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в п. 5.1. Положения.

5.3. Вносит предложения в КДН и ЗП:

1) по организации летнего отдыха, досуга несовершеннолетних;

2) по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;

3) по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественному поведению несовершеннолетних.

5.4. Организовывает и проводит рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении.

5.5. Составляет акты обследования семей, находящихся в социально опасном положении, для передачи в КДН и ЗП (Приложение №2).

5.6. Участвует в рейдах, организованных уголовно-исполнительными инспекциями, по проверке несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, а также осужденных с отсрочкой отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ по месту жительства и в общественных местах.

5.7. Ведет социальные карты семей несовершеннолетних, перечисленных в п. 5.1. Положения, и семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия. (Приложение №3)

5.7. Принимает участие в работе по пропаганде правовых знаний среди несовершеннолетних и родителей или иных законных представителей.

5.8. Проводит информационно – разъяснительную работу с населением поселения (наглядная агитация, СМИ).

VI. Порядок деятельности общественной комиссии.

6.1. Деятельность общественной комиссии планируется на год.

6.2. План работы на год, утвержденный председателем общественной комиссии, направляется в КДН и ЗП.

6.3. Заседание общественной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.4. На заседании могут приглашаться другие лица, не являющие членами общественной комиссии.

6.5. Заседание общественной комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины от общего числа членов. Решение общественной комиссии по рассматриваемым вопросам принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член общественной комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению общественной комиссии особое мнение в письменном виде.

6.6. Повестка дня заседания общественной комиссии определяется председателем не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. В повестке дня заседания общественной комиссии должны быть указаны:

1) номер вопроса;

2) наименование вопроса;

3) кем инициирован вопрос.

6.7. Члены общественной комиссии обязаны присутствовать на заседании комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член общественной комиссии заблаговременно информирует председателя общественной комиссии с указанием причины отсутствия.

6.7. Заседание проводит председатель общественной комиссии.

6.8. Протокол заседания общественной комиссии составляется на основании записей (стенограммы), произведенных во время заседания, подготовленных тезисов докладов и выступлений, справок и других материалов.

6.9. Записи во время заседаний общественной комиссии, сбор материалов и подготовка текста протокола возлагаются на секретаря общественной комиссии.

6.10. В протоколе должны быть указаны (приложение №4):

1) дата и место заседания;

2) состав присутствующих членов общественной комиссии, приглашённых лиц;

3) содержание рассматриваемых материалов;

4) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;

5) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей;

6) сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

7) справки, выступления, аналитические материалы;

8) сведения о принятии на заседании общественной комиссии решении с указанием лиц, ответственных за исполнение и сроков исполнения.

6.11. Решения общественной комиссии являются итоговым документом, оформляются письменно и подписываются председателем общественной комиссии. (Приложение №5)

6.12. В решении указываются:

1)наименование и персональный состав общественной комиссии;

2)дата и место проведения заседания общественной комиссии;

3)формулировка вопроса, рассматриваемого на заседании общественной комиссии и / или содержание рассматриваемого материала в отношении несовершеннолетних, родителей (или лиц, их заменяющих);

4)указание сроков и ответственных за исполнение решения.

6.13. Решения общественной комиссии направляются в КДН и ЗП, соответствующие органы, учреждения, общественные организации для принятия мер.

6.14. Общественная комиссия имеет право применять следующие меры воздействия:

1) к несовершеннолетним:

- передать несовершеннолетнего под наблюдение трудового коллектива или общественного воспитателя (с их согласия или по их ходатайствам);

- направлять материалы в КДН и ЗП для принятия мер административного воздействия;

2) к родителям (или лицам, их заменяющих):

- вынести общественное порицание;

- направить материалы в КДН и ЗП.

VII. Полномочия председателя общественной комиссии, секретаря общественной комиссии, иных членов общественной комиссии.

7.1. Председатель общественной комиссии:

1) руководит деятельностью общественной комиссии;

2) принимает участие в заседании общественной комиссии с правом решающего голоса;

3) распределят обязанности между членами общественной комиссии;

4) определяет дату проведения заседания;

5) утверждает повестку заседания общественной комиссии;

6) председательствует на заседании общественной комиссии, либо поручает ведение заседания члену общественной комиссии;

7) утверждает план работы общественной комиссии;

8) контролирует исполнение плана работы общественной комиссии;

9) подписывает решения, принятые на заседаниях общественной комиссии;

10) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.

7.2. Секретарь общественной комиссии:

1) подчиняется непосредственно председателю общественной комиссии;

2) принимает участие в заседании общественной комиссии с правом решающего голоса;

3) формирует повестку заседания общественной комиссии;

4) организует планирование текущей работы общественной комиссии, составление планов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) ведет делопроизводство общественной комиссии;

6) организует информационный обмен с органами, учреждениями системы профилактики по вопросам деятельности общественной комиссии и вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в поселении;

7) обеспечивает ежеквартальное информирование КДН и ЗП о результатах проведенной работы;

8) оказывает содействие ответственному секретарю КДН и ЗП в организации выездного заседания КДН и ЗП, проводимого на территории МО;

9) оповещает членов общественной комиссии о дате заседания, рассматриваемых вопросах;

10) обеспечивает участие граждан по рассматриваемым вопросам;

11) организует оперативную работу по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

12) осуществляет контроль, за выполнением принятых общественной комиссией решений.

7.3. Члены общественной комиссии:

1) исполняют поручения председателя общественной комиссии;

2) вносят свои предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний общественной комиссии;

3)принимают участие в заседании общественной комиссии с правом решающего голоса;

4) принимают участие в организации и проведении профилактических мероприятий в поселении, в том числе совместно с инспектором ОДН или участковым уполномоченным, закреплённым за данным административным участком. Участвуют в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей.

Приложение №1

АКТ РЕЙДОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

МО «__________________________» «___»___________20__ года

Время с ____ до ______

Справка

Рейдовые мероприятия проходили в составе: ____________________________________________

(указать членов комиссии)

и были направлены на проверку (выявление) ____________________________________________, а именно:_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(результат)__________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Ответственный за рейд: ______________/______________/

(ФИО, должность)

Участники рейда: _________________/_____________/

(ФИО, должности участников)

Ознакомлен: _______________/_______________/

(проверяемый (выявленный))

Приложение №2

АКТ

обследования жилищно-бытовых условий (семьи)

(нужное подчеркнуть)

«______» ______________20__ г.

___________________________

(населенный пункт)

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место работы, должность обследующих)

обследовали жилищно-бытовые условия (семью)

(нужное подчеркнуть)

1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________________

2. Место учебы несовершеннолетнего или работы проверяемых в момент обследования_____________________________________________________________

5. Место жительства_______________________________________________________

6. Состав семьи (отец, мать или лица, их заменяющие, остальные члены семьи, их место работы или учебы)__________________________________________________________

7. Общий заработок в семье в месяц___________________________________________

8. Характеристика семьи, условий в которых живет и воспитывается несовершеннолетний (семья) (образ жизни родителей, их отношение к воспитанию детей, взаимоотношения в семье, с соседями по квартире)__________________________________________________

9. Занимаемая площадь (размер жилплощади, в общей или отдельной квартире проживает семья, характеристика помещения)_______________________________________________

10.Отзывы соседей о семье и несовершеннолетнем_________________________________

11. Мнение обследующих о семье и несовершеннолетнем____________________________

Подписи обследующих:

Приложение №3

Социальная карта

семьи, находящейся в социально опасном положении

Наименование МО _________________________

ФИО специалиста, заносящего сведения__________________________________

Дата выявления ___________________

Сведения о семье

Категория семьи: полная семья, неполная семья (воспитывает одна мать, один отец, бабушка, дедушка или кто-то из родственников, воспитывает одинокая мать), семья с опекаемыми детьми, многодетная семья, малообеспеченная, неблагополучная, другое (подчеркнуть)

Домашний адрес:________________________________________________________

Мать

ФИО

Дата рождения _____________

Образование__________________________________________________________

Место работы, должность______________________________________________

Семейное положение__________________________________________________

Употребление алкоголя________________________________________________

Наркотиков__________________________________________________________

Привлекалась ли к уголовной ответственности_____________________________

Лишение родительских прав____________________________________________

Дополнительные сведения______________________________________________

_____________________________________________________________________

Отец

ФИО

Дата рождения_____________