Войти

Войти

Доклад о состоянии конкуренции в муниципальном образовании «Красногорский район» по итогам 2018 года

Оцените материал
(0 голосов)

Утвержден

решением Совета по поддержке

предпринимательства и вопросам

инвестиционной деятельности

26 марта 2019 г № 1

 

Доклад

о состоянии конкуренции в муниципальном образовании «Красногорский район» по итогам 2018 года

 

  1. Внедрение на территории муниципального образования «Красногорский район» элементов Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

 

Одним из основных направлений деятельности Администрации муниципального образования «Красногорский район» является создание условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики.

Правительством Российской Федерации распоряжением от 05.09.2015 года № 1738-р утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации для установления системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности по развитию конкуренции на территории всей Российской Федерации.

В рамках выполнения требований  Стандарта развития конкуренции, в муниципальном образовании «Красногорский район» :

Распоряжением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 31 мая 2016 года № 203 «О назначении должностного лица, курирующего работу по содействию развитию конкуренции» назначена заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам – начальник Управления финансов Администрации муниципального образования «Красногорский район» Стяжкина Елена Акимовна.

Структурным подразделением Администрации муниципального образования «Красногорский район», ответственным за разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании является Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений, согласно распоряжения Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 01.12.2016 года № 587 об утверждении Положения об отделе в новой редакции.

Постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 13.08.2018 года № 478 «О внесении изменений в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на период до 2025 года», План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на период до 2025 года, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 01 марта 2016 года № 161, дополнен разделом «Содействие развитию конкуренции».

В Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» от 14.12.2017 года № 100 имеется раздел «Развитие конкуренции».

На официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» (www.mo-krasno.ru) в разделе «Экономика» имеется вкладка «Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» - http://mo-krasno.ru/jekonomika/konkurentsiya.html, в которой имеется 5 разделов: Федеральные документы по внедрению Стандарта; Документы Удмуртской Республики по реализации Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ; Информационные материалы; Информация МО «Красногорский район» по реализации Стандарта; Контактная информация. В данной вкладке размещен баннер «Удмуртия. Стандарт развития конкуренции», дающий возможность перехода из раздела официального сайта муниципального образования на раздел «Стандарт развития конкуренции» официального сайта Министерства экономики УР.

План внедрения Стандарта развития  конкуренции в муниципальном образовании «Красногорский район» утвержден постановлением Администрации МО «Красногорский район» от14.03.2017 г № 192 «Об   утверждении   Плана мероприятий    по  внедрению Стандарта развития конкуренции в    субъектах    Российской    Федерации    на территории   муниципального    образования «Красногорский район».

Между Министерством экономики Удмуртской Республики  и муниципальным образованием «Красногорский район» заключено Соглашение о внедрении  Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации № 14 – 21/17 от 22 сентября 2016 года;

Координационным органом, созданным в муниципальном образовании «Красногорский район» для рассмотрения вопросов по содействию развитию конкуренции, согласно распоряжения Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 08.09.2017 г № 519 является Совет по поддержке предпринимательства и вопросам инвестиционной деятельности;

Постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 07.03.2018 г № 142 утверждены Перечень приоритетных рынков и План мероприятий по их развитию, целевые показатели развития конкуренции на приоритетных рынках Красногорского района.

Постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район»  от 07.03.2018 года № 143 Утвержден Комплексный план эффективного управления муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, хозяйственными обществами с долей участия муниципального образования «Красногорский район» 50 и более процентов. Также данным постановлением утверждены Реестр показателей экономической и социальной эффективности деятельности муниципальных учреждений.

Специалисты Администрации муниципального образования «Красногорский район» участвовали в обучающих мероприятиях по вопросам содействия конкуренции, организованных Уполномоченным органом:

- с 21 мая по 23 мая 2018 года начальник отдела планово-экономической работы и имущественных отношений Сухих Е.И. прошла повышение квалификации по программе «Государственная конкурентная политика. Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации»;

- 14 ноября 2018 года «Применение системных мер по содействию развитию конкуренции в работе органов власти» (3 специалиста);

- 30 ноября 2018 г «Общие подходы и направления работы экономических служб Администраций муниципальных образований по развитию предпринимательства на территории района» (3 специалиста).

 

16 специалистов Администрации муниципального образования «Красногорский район» приняли участие в обучающем семинаре по вопросам содействия конкуренции, проведенном начальником отдела планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Красногорский район 10.09.2018 года. Презентация обучающего семинара выложена на сайте района в разделе «Конкуренция».

В рамках проведения ежегодного мониторинга состояния и развития конкуренции в Удмуртской Республики муниципальное образование приняло участие в данном мониторинге путем выполнения квоты опроса населения района и предприятий – субъектов малого предпринимательства согласно доведенной квоты району.

В 2018 году был подготовлен Доклад о состоянии конкуренции в муниципальном образовании «Красногорский район» по итогам 2017 года , который утвержден координационным органом- Советом по поддержке предпринимательства и инвестиционной деятельности (протокол от 06.03.2018 года).

 

  1. Работа коллегиального органа по вопросам содействия развитию конкуренции

 

Для обеспечения развития конкуренции на территории муниципального образования «Красногорский район» имеется коллегиальный орган по вопросам содействия развитию конкуренции в виде Совета по развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности согласно распоряжения Администрации МО «Красногорский район» от 08.09.2017 г № 519.

Основными задачами Совета являются:

-обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Красногорский район» и субъектов малого и среднего предпринимательства района;

-оценка эффективности мер поддержки субъектов предпринимательства, разработка предложений по формам поддержки в области развития предпринимательства, инвестиционной деятельности;

-анализ инвестиционных проектов и инвестиционных площадок;

-внесение предложений по результатам экспертизы проектов НПА, направленных на улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании;

-рассмотрение и утверждение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкуренции на территории муниципального образования «Красногорский район»;

-подготовка предложений по актуализации перечня приоритетных рынков муниципального образования «Красногорский район» и Удмуртской Республики с обоснованием своего выбора;

-рассмотрение проекта плана («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании, о выполнении мероприятий, предусмотренных «дорожной картой».

В состав Совета включены 5 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и представители органов местного самоуправления.

В 2018 году  состоялось 4 заседания Совета. В рамках проведенных заседаний были рассмотрены следующие вопросы:

-внесение изменений в план мероприятий по реализации Стратегии СЭР муниципального образования «Красногорский район»;

-итоги анкетирования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- рассмотрение и утверждение Доклада о состоянии конкуренции в муниципальном образовании за 2017 год;

- рассмотрение плана по проведению обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства на 2018 год;

- рассмотрение списка представляемых на награждение почетными грамотами и почетными званиями представителей субъектов предпринимательства;

-встреча с Депутатом Государственного Совета УР Лукиным Д.А по вопросам поддержки малого бизнеса в районе.

 

  1. Структура бизнеса в муниципальном образовании «Красногорский район»

 

Одним из основных показателей, характеризующих состояние конкуренции, является число зарегистрированных в районе организаций. На конец 2018 года в районе зарегистрировано 99 предприятий и организаций, 32 филиала и 122 индивидуальных предпринимателя.

 

Распределение предприятий и индивидуальных предпринимателей

по видам экономической деятельности:

 

Вид экономической деятельности

Организации

Индивидуальные предприниматели

 

Сельское хозяйство

11

4

 

Лесное хозяйство

1

-

 

Добыча полезных ископаемых

1 + 1 (филиал)

-

 

Обрабатывающие производства

5 + 1 (филиал)

19

 

Обеспечение электрической энергией, газом и паром

2 (филиалы)

-

 

Дорожное хозяйство

2 (филиалы)

-

 

Оптовая и розничная торговля

3 + 7 филиалы

44

 

Общественное питание

1

2

 

Жилищно-коммунальные услуги

2

-

 

Строительство

1

8

 

Бытовые услуги

-

21

 

Страхование

2 (филиалы)

-

 

Связь

2 (филиалы)

-

 

Финансовая деятельность

4 (филиалы)

-

 

Образование

20

-

 

Здравоохранение

1

1

 

Учреждения культуры

6

-

 

Социальное обслуживание населения

3 + 2 (филиалы)

-

 

Управление и обеспечение безопасности

28 + 9 (филиалы)

-

 

Религиозные организации

2

-

 

Платные услуги

4

9

 

Перевозка пассажиров и грузоперевозки

 

11

 

Программное обеспечение

 

2

 

Прочие организации

10

1

 

Количество хозяйствующих субъектов на 1000 человек населения

 

Количество хозяйствующих субъектов

253

в том числе

 

предприятий и организаций

131

индивидуальных предпринимателей

122

Численность населения муниципального образования

8902

Количество хозяйствующих субъектов на 1000 человек населения

в том числе:

28,4

предприятий и организаций

14,7

индивидуальных предпринимателей

13,7

 

В разрезе организационно-правовых форм коммерческие организации составляют 44,3 % и некоммерческие организации – 55,7%.

         По итогам 2018 года в муниципальном образовании «Красногорский район» в различных сферах экономики функционировали 30 малых предприятий и 1 среднее предприятие. Среднегодовая численность работников малых предприятий составляла 395 человек, среднего предприятия 87 человек.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности следующая: сельское хозяйство -33,3%, обрабатывающие производства – 16,7%, оказание платных услуг -13,3%, торговля – 10%.

Оборот малых предприятий за 2018 год составил 436,3 млн. руб. В сравнении с 2017 годом оборот увеличился в действующих ценах на 60 % из-за перехода в число малых предприятий Красногорского райпо.

         Численность индивидуальных предпринимателей составляла на конец 2018 года 122 человека. Наибольшая их часть- 36% работает в оптовой и розничной торговле, 15,6% занято в обрабатывающих производствах, 17,2%  в бытовым обслуживанием населения. Оборот индивидуальных предпринимателей оценочно составил за 2018 год 462 млн. руб.

 

  1. Состояние конкуренции на социально-значимых рынках, включенных в перечень по Удмуртской Республике, анализ факторов, ограничивающих конкуренцию

 

Перечень социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции по Удмуртской Республике включает 12 позиций.

Хозяйствующие субъекты на территории муниципального образования «Красногорский район»:

Хозяйствующие субъекты

Количество

1

Дошкольное образование

7 (+6 групп в школах)

2

Детский отдых и оздоровление

-

3

Дополнительное образование детей

3

4

Медицинские услуги

1 + 2 ИП

5

Розничная торговля фармацевтической продукцией

2

6

Услуги ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

-

7

Услуги культуры

5

8

Услуги жилищно-коммунального хозяйства

2

9

Розничная торговли

100

10

Перевозка пассажиров

- (2 привлеченные)

11

Услуги связи

5

12

Социальное обслуживание населения

1

 

Рынок услуг дошкольного образования в районе представлен 7-ю муниципальными детскими дошкольными учреждениями и 6 группами дошкольного образования при муниципальных школах, в которых воспитывается 488 детей. Негосударственные учреждения дошкольного образования отсутствуют. Нулевая конкуренция определяется отсутствием альтернативных поставщиков услуг, которыми потенциально являются коммерческие и некоммерческие организации.

 Факторами, ограничивающими конкуренцию в данной сфере являются: низкая рождаемость и вытекающее отсюда малое число потребителей услуг, низкие доходы населения, большие сроки окупаемости капиталовложений, значительные затраты на наем и подготовку персонала, необходимость лицензирования деятельности.

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления представлен организуемыми в каникулярное время лагерями с дневным пребыванием детей и подростков, организуемых на базе муниципальных образовательных учреждений района, а также сводными отрядами (временными детскими разновозрастными коллективами) и организуется выезд детей в загородные оздоровительные лагеря. Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости к общему числу детей 7-18 лет составляет 100 %. Негосударственных учреждений по данному направлению нет. Факторами, ограничивающими конкуренцию в данной сфере являются: ограничения по спросу ввиду низких доходов потребителей, высокая капиталоемкость.

Рынок услуг дополнительного образования детей представлен муниципальными учреждениями «Красногорский Центр детского творчества», «Детско-юношеская спортивная школа Красногорского района», «Красногорская детская школа искусств», а также кружками при муниципальных учреждениях культуры и образования. Немуниципальных учреждений в данной сфере нет. Факторами, ограничивающими конкуренцию являются малое число потребителей услуг, низкие доходы населения, большие сроки окупаемости капиталовложений.

Рынок медицинских услуг представлен БУЗ УР «Красногорская районная больница Министерства здравоохранения УР», работает индивидуальный предприниматель в области стоматологии Лекомцева Светлана Африкановна и предприниматель из г. Ижевска оказывает стоматологические услуги. Ограничительными факторами для развития конкуренции являются небольшая численность населения района, низкие доходы населения, что обуславливает невозможность появления альтернативных поставщиков, не зависящих от бюджетных ресурсов, как в крупных городах.

Рынок розничной торговли фармацевтической продукцией представлен в районе государственной аптекой № 24 от ГУП УР «Аптеки Удмуртии», аптечным пунктом Красногорского районного потребительского общества.

Рынок услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья отсутствует в районе из-за ограничения по спросу на данную услугу.

Рынок услуг в сфере культуры представлен пятью муниципальными учреждениями культуры. Негосударственных учреждений культуры нет. Факторами, ограничивающими конкуренцию в данной сфере являются:  низкие доходы населения, большие сроки окупаемости капиталовложений, значительные затраты на наем и подготовку персонала.

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства представлен в основном одним предприятием - ООО «Энергия», оказывающим комплекс услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, вывоз и очистка жидких бытовых отходов, обслуживание общего имущества МКД). Услуги по водоснабжению оказывает ООО «Качкашурское», в котором доля данного вида услуг менее 10% от выручки. МУП ЖКС находится в стадии ликвидации с 2013 года и не предоставляет данные  услуги. В двух поселениях водопроводы переданы в собственность муниципального образования «Красногорский район», но нет обслуживающей организации ввиду отсутствия желающих фирм работать в этих населенных пунктах.

Развитие конкуренции на рынке услуг ЖКХ в районе ограничено: в сфере управления жильем малым объемом жилищного фонда многоквартирных домов (25 домов), значительными затратами по содержанию и ремонту водопроводов, тепловых сетей, котельных и других объектов ЖКХ, низкой рентабельностью отрасли, связанной с государственным регулированием тарифов, низкой платежеспособностью населения и наличием большой дебиторской задолженности потребителей за оказанные услуги, необходимости лицензирования, большие сроки окупаемости капиталовложений.

Рынок розничной торговли в Красногорском районе представлен 94 торговыми точками с площадью торговых залов 4533 кв. м. разных форм собственности и 6 нестационарными объектами. Обеспеченность торговыми залами на 1000 человек населения района составляет 509 кв. м. при нормативе минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов 392 кв. м. На территории с. Красногорское зарегистрирована ярмарка на 50 торговых мест. Розничных рынков нет ввиду потребности в больших капиталовложениях, высоких требованиях к организации розничного рынка. Размещение торговых объектов неравномерно по территориям района. При высокой концентрации в с Красногорское, на периферии магазины имеются в центрах сельских поселений и отдельных деревнях, где численность жителей  превышает 50 человек. Не выполняется норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения (шаговой доступности) по поселениям «Агрикольское», «Архангельское», «Прохоровское». Там, где нет магазинов, жители обслуживаются выездной торговлей, представленной автолавками Красногорского Райпо, ИП Сиговой О.А, ИП Киселевой В.А. Причины не желания открытия павильонов, киосков в данных поселениях – недостаточность потребительского спроса, низкая окупаемость затрат по их открытию и низкая рентабельность (убыточность) торгового объекта.

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом  на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров представлен двумя перевозчиками: на г. Ижевск -ИП Швец Юрий Владимирович (г. Глазов) и на г. Глазов -ИП Назаров Павел Анатольевич (г. Омутнинск Кировской области). Кроме них по данным маршрутам осуществляют перевозку пассажиров частные лица (такси), однако они зачастую не зарегистрированы как предприниматели, не имеют четкого графика. Факторами, ограничивающими конкуренцию в данной сфере являются: состояние автомобильных дорог не в полной мере отвечает требованиям ГОСТ к эксплуатационному состоянию дорог и обеспечению безопасности дорожного движения; небольшого пассажирооборота ввиду низкой численности населения района (9004 человека на 1.01.2017 года) и ухода части пассажиров на перевозки частными такси с более удобным временем выезда, движением без остановок.

Рынок услуг связи (услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет») представлен электросвязью в лице Ростелеком. Используется сотовая связь МТС, Мегафон, Теле-2, Билайн. При этом покрытие сотовой связью в отдаленных территориях района неустойчивое и требуется установка дополнительных вышек сотовой связи.

Подключение к сети Интернет в Красногорском районе возможно по следующим технологиям: проводная по технологии FTTx, ADSL (Ростелеком) и беспроводная 3G (МегаФон, Tele2, Билайн, МТС, Ростелеком). В районном центре с. Красногорское и с. Васильевское пропускная способность достигает 6Мбит/с, в остальных населённых пунктах скорость не превышает 544 Кбит/с, требуется проложить оптико волоконную связь к 8 поселениям района.

Рынок услуг социального обслуживания населения представлен АУ СО УР «Комплексный центр социального обслуживания населения Красногорского района». Негосударственных учреждений не открыто,  ввиду низкой платежеспособности данной категории населения.

 

  1. Состояние конкуренции на приоритетных рынках, включенных в перечень по Удмуртской Республике и муниципальному образованию «Красногорский район», анализ факторов, ограничивающих конкуренцию

 

Количество хозяйствующих субъектов на приоритетных рынках:

 

Вид хозяйствующего субъекта

Количество

1

Поставка питьевого молока

13

2

Строительства жилья

3

3

Услуги кадастровых инженеров

-

4

Услуги в сфере туризма

5 (допол-ый вид деятельности)

5

ИКТ и ИТ -услуг

-

6

Инновационной и высокотехнологичной продукции, включая услуги в сфере интеллектуальной собственности

2

7

Услуги дорожного хозяйства и придорожного сервиса

3

8

Бытовые услуги населению

20

9

Транспортные услуги, в том числе рынок услуг грузовых перевозок

-

10

Сельскохозяйственной продукции и услуг инфраструктуры (логистики) в агропромышленной сфере

13

11

Перерабатывающей промышленности

3

 

Рынок поставки питьевого молока (включая рынок закупки молочного сырья) включает поставки молока на территорию района от разных производителей (ОАО «Милком»(с разных производственных площадок), с других молокозаводов и производственных линий по розливу молока нашей республики и республики Татарстан). Молочное сырье на переработку поставляется с территории района от 7 сельхозорганизаций и 6 крестьянско-фермерских хозяйств. В течение 2018 года в данной сфере  построена Дебинская МТФ на 200 голов в ООО «Качкашурское» взамен ветхой. Производство молока за 2018 год выросло на 151 тонну (1,6 %) до 9431 тонн. Ограничивающими факторами развития конкуренции в данной сфере являются нестабильность цен на молочное сырье, необходимость крупных инвестиций, большой срок окупаемости, наличие рисков карантинных заболеваний, в т. ч. проблема реализации молока от лейкозного скота, влияние погодных условий на наличие кормовой базы.

Рынок строительства жилья (включая строительство жилья эконом-класса) представлен индивидуальными предпринимателями Невоструевым А.Г., Филипповым М.Л., Морозовым А.В. и другими ИП. Подряды на строительство жилья выполняют также строительные бригады, носящие сезонный характер без оформления предпринимательской деятельности. Ограничивающими факторами развития конкуренции на рынке строительства жилья является низкий платежеспособный спрос населения, предпочитающих строиться своими силами лишь с привлечением одного-двух специалистов на проведение наиболее ответственных работ.

 Рынок услуг кадастровых инженеров представлен специалистом ООО «УролГеоИнжиниринг».  Сдерживающими факторами развития конкуренции в сфере кадастровой деятельности являются отдаленность района от городов, низкая привлекательность проживания в районе ввиду отсутствия жилья для молодых специалистов, неразвитости транспортной инфраструктуры и инфраструктуры отдыха   (свыше 70% всех выпускников ВУЗов не возвращаются в район после его окончания), небольшие объемы работ, не обеспечивающие полную занятость специалиста.

Рынок услуг в сфере туризма только начал формироваться. На территории района есть базы отдыха в д.д. Кулемино, Шахрово, Чебаково, Новый Качкашур, которые пользуются  спросом не только у жителей района, но и соседних территорий. Начал работать туристический маршрут «Лукоморье» в д. Малягурт, представляющий собой экотуризм  в деревенский уклад жизни. Большим потенциалом обладает туристический маршрут по экологической тропе в с. Кокман. Сейчас в с. Кокман построены домики для проживания туристов Коробейниковым Р.В.  Перспективными могут стать турмаршруты по профильным домам культуры в сельских поселениях: Дом русской культуры «Русский двор» в с. Курья, Дом удмуртской культуры «Жильыртисьошмес» с. Дебы, Дом трех культур (русские, татары, сторообрядцы) «Венок» в д. Бараны. С туристами могут  проводиться национальные игры, обряды, мастер-классы по приготовлению национальных блюд. Сдерживающими факторами для развития конкуренции на рынке туристических услуг являются: необходимость крупных инвестиций в данную сферу, необходимость специальной подготовки кадров для оказания качественных услуг, неразвитая инфраструктура (состояние дорог, уровень благоустройства (наличие водопровода, канализации), наличие гостиниц, и др.), сезонность в течение года.

Рынок информационно-коммуникационных технологий и ИТ-услуг в районе отсутствует.

 

Рынок инновационной и высокотехнологичной продукции, включая услуги в сфере интеллектуальной собственности на территории района отсутствует из-за отсутствия крупных предприятий, общей сырьевой направленности района. Зарегистрированы 2 предпринимателя, занимающихся разработкой компьютерных программ, но оба фактически проживают в г. Ижевск.

 

Рынок услуг дорожного хозяйства и придорожного сервиса. Красногорский район расположен вдалеке от федеральных трасс, поэтому отсутствует придорожный сервис. Услуги дорожного хозяйства оказываются Красногорским РСУ Северного ДУ АО Удмуртавтодор. В населенных пунктах услуги по очистке и грейдированию дорог оказываются индивидуальными предпринимателями.

 

Рынок бытовых услуг населению представлен Красногорским райпо и индивидуальными предпринимателями – всего 22 единицы. Структура бытовых услуг следующая:

Виды бытовых услуг

Количество

1

Ремонт автомобилей, шиномонтаж

4

2

Ремонт компьютеров и бытовой техники

1

3

Ремонт обуви

-

4

Пошив одежды

2

5

Парикмахерские услуги

6

6

Фотоуслуги

2

7

Ритуальные услуги

1

8

Автомойки

2

9

Изготовление и установка окон

2

10

Строительство и ремонт жилья

2

Отсутствует ремонт бытовой техники, прекратили оказывать услугу по ремонту обуви Красногорское Райпо, нет химчистки. Сложность в организации бизнеса в низких доходах населения, высокой стоимости запчастей, малого объема услуг из-за низкой численности населения.

 

Рынок транспортных услуг, в том числе рынок услуг грузовых перевозок в Красногорском районе практически отсутствует из-за низкого потребительского спроса, услуги по перевозке предлагают ряд предпринимателей. В магазины все товары завозятся оптовыми базами, промышленное производство в районе практически нет, продукция с сельхозпредприятий вывозится силами предприятий переработки.

 

Рынок сельскохозяйственной продукции и услуг инфраструктуры (логистики) в агропромышленной сфере представлен в основном только молоком и мясом крупного рогатого скота. Требуется диверсификация производства для увеличения доходов предприятий, более полного использования имеющихся основных фондов предприятий. Возможные проекты для реализации в нашем районе: производство льна, рыбоводство, производство рапса, картофеля, овощей, в том числе в закрытом грунте, производство меда и другое. Сельскохозяйственные предприятия мало думают о своем развитии, пытаясь только сохранить то, что осталось. Проблема в кадрах и специалистов и рабочих, недостатке оборотных средств из-за низких цен на закупаемые молоко и мясо.

 

Рынок перерабатывающей промышленности в Красногорском районе представлен тремя хлебопекарнями. Отсутствуют предприятия по переработке молока и мяса, по переработке грибов и ягод, хотя в лесах их обилие. Отсутствие предприятий связано с низкой активностью бизнеса, высокими рисками потери платежеспособности, сезонности поставки ягод.

 

  1. Мониторинг наличия административных барьеров

 

Согласно опроса бизнеса, административных барьеров доступа на рынок района не выявлено. Заявлений от предприятий, организаций, предпринимателей на административные ограничения со стороны ОМС района также не поступало.

Для того, чтобы упорядочить обязательства по оказанию государственных и муниципальных услуг, разработаны административные регламенты на все муниципальные услуги. В целях минимизации возможного негативного воздействия, в Администрации муниципального образования «Красногорский район» реализуются мероприятия, направленные на устранение причин и условий, порождающих коррупцию. Проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов согласно постановления Администрации от 11.09.2017 г № 585 (до данной даты было решение Совета депутатов).

Для минимизации взаимодействия потребителей муниципальных услуг и органов местного самоуправления, большая часть муниципальных услуг предоставляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «единого окна» и взаимодействие между органами власти и органами местного самоуправления для предоставления услуги осуществляется без участия заявителя.

Работаем с электронной системой взаимодействия с органами государственной власти для получения необходимой информации и согласований. Все административные регламенты и информация об оказываемых муниципальных услугах размещена на портале государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики.

Внедрен механизм оценки регулирующего воздействия на конкуренцию нормативных правовых актов Администрации МО путем принятия постановления Администрации района от 27.11.2017 г № 740 с целью уменьшения возможного негативного влияния на развитие конкурентной среды в районе. За 2018 год проведена экспертиза в отношении 11 принятых НПА.

На конец 2018 года в районе действует одно хозяйственное общество, в котором доля МО превышает 50% и  еще 1 МУП находится в стадии ликвидации, не ведет хозяйственной деятельности. Соблюдается ограничение по созданию новых муниципальных предприятий с целью развития конкуренции в районе.

Для информационной открытости органов местного самоуправления района все основные нормативные правовые акты, основные мероприятия отражаются на официальном сайте района. Поддерживается постоянный диалог органов власти и бизнеса по возникающим проблемам.

 

  1. Информация о результатах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

 

На территории муниципального образования «Красногорский район» ведут хозяйственную деятельность 5 субъектов естественных монополий из которых 4 являются структурными подразделениями крупных федеральных и региональных структур. В рамках общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в области ЖКХ постановлением Администрации МО «Красногорский район» от 22.03.2013 г № 297 утвержден Общественный Совет по вопросам ЖКХ при Администрации МО «Красногорский район».

ООО «Энергия» ежегодно публикует показатели по тарифам на услуги ЖКХ в рамках раскрытия информации о деятельности естественных монополий на официальном сайте МО «Красногорский район» (раздел «Предприятия и организации, вкладка «Показатели, подлежащие раскрытию о тарифах на услуги ЖКХ»).

 

  1. Исполнение Плана мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования «Красногорский район»

 

Всего План мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования «Красногорский район» включает 32 мероприятия, в том числе организационные мероприятия, мероприятия по мониторингу удовлетворенности потребителей качеством услуг, по оптимизации процедур муниципальных закупок, совершенствованию процессов управления муниципальной собственностью, устранение избыточного муниципального регулирования, создание механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. В течение 2018 года проводилась планомерная работа по исполнению данных мероприятий. Выполнено 30 пунктов Плана мероприятий.

 

  1. Предложения по улучшению эффективности и результативности органов местного самоуправления в области содействия развитию конкуренции, повышения доступности, полноты, скорости, удобства получения официальной информации

 

Для дальнейшего развития конкуренции в районе необходимо

-активнее содействовать развитию малого и среднего предпринимательства;

- привлекать инвестиции хозяйствующих субъектов в развитие экономики района.

-подводить итоги по эффективности закупочной деятельности согласно имеющейся методики «Гильдии отечественных закупщиков и специалистов в сфере закупок»;

-содействовать развитию негосударственных социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Прочитано 790 раз Дата создания: Вторник, 26 Март 2019
Scroll to top
Слабовидящим