Красногорский район

№ п/п

Наименование мероприятия

Информация о выполнении /результат

Ответственные исполнители, соисполнители

1

2

3

6

Организационные мероприятия

1.

Размещение на официальном сайте района в разделе по развитию конкуренции информации о внедрении на территории муниципального образования «Красногорский район» Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ, документах, принимаемых в целях содействия развитию конкуренции, информации о мероприятиях по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании

На официальном сайте района в разделе «Конкуренция» http://mo-krasno.ru/jekonomika/ konkurentsiya.html размещена актуальная информация по развитию конкуренции в районе, принятых документах в целях содействия конкуренции

Начальник отдела планово-экономической работы и имущественных отношений

2.

Участие должностных лиц муниципального образования в обучающих мероприятиях и тренингах по вопросам содействия развитию конкуренции на основе Стандарта. Ознакомление с инструментарием для оценки воздействия на конкуренцию, разработанным Организацией экономического сотрудничества и развития.

17 марта 2017 г два специалиста участвовали в семинаре «Проектное управление и бережливое мышление в ОГВ на региональном уровне; 24 марта приняли участие в семинаре «Организация работы по инвестиционному развитию территорий МО»; с 6.04 по 14.07.2017 года два специалиста обучались на курсах «Государственно-частное партнерство»; 9 июня рабочая комиссия Правительства УР по изучению инвестпотенциала территории района; 12 июня с рабочим визитом район посетил И.О. Главы УР Бречалов А.В. и провел совещание с представителями бизнеса и ОМС по вопросам развития района, в т.ч. по привлечению инвестиций;

Специалисты Администрации района и муниципальных учреждений участвовали в обучающем семинаре «Порядок применения Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» 31 мая 2017 года;

29.08.2017 г два специалиста приняли участие в обучающем семинаре «Применение системных мер по содействию развитию конкуренции в работе органов власти».

Начальник отдела организационной, правовой и кадровой работы,

Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам

3.

Обсуждение ситуации по качеству товаров и услуг, барьеров доступа и ведения деятельности, удовлетворенности  субъектов предпринимательской деятельности состоянием конкуренции на Совете по поддержке предпринимательства и вопросам инвестиционной деятельности

20.12.2017 г проведен Совет по поддержке предпринимательства и вопросам инвестиционной деятельности с рассмотрением вопросов барьеров доступа и ведения деятельности, удовлетворенности состоянием конкуренции субъектов предпринимательской деятельности и протокол размещен на официальном сайте района во вкладке «Стандарт развития конкуренции»

Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам

Мероприятия по содействию развитию конкуренции на республиканских и муниципальных

приоритетных и социально значимых рынках

4.

Участие в реализации мероприятий Дорожной карты Удмуртской Республики по содействию развитию конкуренции на республиканских приоритетных и социально значимых рынках

По итогам  2016 года и 1 полугодия 2017 года  направлены отчеты по Красногорскому району о мероприятиях по внедрению на территории района Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ согласно запросов Минэкономики УР

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

5.

Включение мероприятий по развитию конкуренции в муниципальные программы, стратегические документы муниципального образования

В прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район»  на 2017 год и на период 2018-2019 годов имеется раздел по развитию конкуренции в районе.

Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам

6.

Мониторинг реализации Плана мероприятий муниципального образования по содействию развитию конкуренции

Ежегодный отчет (в виде настоящего документа) подготовлен и будет размещен на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в разделе «Экономика» вкладка «Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ»

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

7.

Формирование ежегодного отчета муниципального образования о состоянии и развитию конкуренции на территории муниципального образования на основе результатов анкетирования, мониторингов, статистической информации

Рассмотрение и утверждение Доклада о состоянии и развитии конкуренции на территории Красногорского района за 2017 год на Совете по поддержке предпринимательства и вопросам инвестиционной деятельности и его размещение на официальном сайте муниципального образования будет осуществлено   до 01.04.2018 года

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

8.

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей и субъектов предпринимательской деятельности качеством товаров (работ, услуг) на муниципальных рынках и состоянием ценовой конкуренции согласно запроса Министерства экономики УР

Заполненные анкеты опроса потребителей и предприятий согласно квоты, установленной в Минэкономики УР (111 единиц и 3 единицы соответственно) направлены в установленные сроки в Министерство экономики УР

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

9.

Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей и субъектов предпринимательской деятельности качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории МО, размещаемой уполномоченным органом

При проведении анкетировании населения по удовлетворенности работой органов местного самоуправления района проведен мониторинг удовлетворенности работой по основным рынкам, которые затрагивают интересы жителей = по созданию условий для массового отдыха людей (45% опрошенных удовлетворены), по развитию спорта(59,8%), по работе потребительского рынка (50,9%) , по транспортному обслуживанию (33,8%), по качеству дорог в районе (23,8%), теплоснабжением (55,4%), водоснабжением (70,8%), электроснабжением (87%), газоснабжением (52,8%), сбором ТБО (36,6%), ОМС по благоустройству населенных пунктов (39,5%) и в целом работой ОМС (37,3%). Удовлетворенность информацией, получаемой о деятельности ОМС района -73,4%

Результаты мониторинга на официальном сайте муниципального образования в разделе «Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ»

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур муниципальных закупок

10.

Разработка и утверждение в положении о закупках автономных и бюджетных учреждений в соответствии с нормами Закона № 223-ФЗ снижения случаев применения способа закупки «у единственного поставщика», применение конкурентных процедур закупок

Проведен мониторинг Положений о закупках автономных и бюджетных учреждений в соответствии с нормами Закона № 223-ФЗ о максимальной сумме закупок у единственного поставщика, Из 6 учреждений:  в 2-х учреждениях сумма составляет до 100 тыс. руб., по 3-м учреждениям сумма составляет до 500 тыс. руб. и по 1 учреждению – 1 млн. руб. 25.08.2017 г автономным учреждениям района и одному бюджетному учреждению отправлены письма с предложением внести изменения в Положения о закупке товаров, работ, услуг для собственных нужд учреждений и установить максимальную сумму закупки у единственного поставщика до 100 тыс. руб.

Автономные учреждения, бюджетные учреждения, применяющие 223 ФЗ

11.

Разработка рекомендаций для хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования «Красногорский район» в которых более 50%, включающих пункт о проведении закупок свыше 100 тыс. руб. в порядке открытого аукциона

Даны рекомендации в адрес ООО «Качкашурское» о проведении закупок свыше 100 тыс. руб. в порядке открытого аукциона

Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам

12.

Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законом № 44-ФЗ путем проведения конкурентных способов закупок(к 2018 году не менее 3)

Число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд в соответствии с №44-ФЗ составило в среднем по району - 2,62 участника (207 заявок: 79 закупок)

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

13.

Осуществление контроля за объемами закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

Достигнут установленный показатель доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ - не менее 18% (94% - 65122 тыс. руб.:/ 68983 тыс. руб.)

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

14.

Осуществление мероприятий по информированию о правилах осуществления закупочных процедур и об объявленных закупках

По всем закупкам, проводимым конкурентными способами, извещения о проведении закупок размещаются на официальном сайте МО «Красногорский район».

Подготовлена и размещена на официальном сайте района в разделе «Закупки и продажи»  Памятка «Что нужно знать поставщику»  для потенциальных поставщиков о правилах участия в закупках.

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

15.

Формирование и ведение реестра хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, с обозначением рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, доли занимаемого рынка каждого такого хозяйственного субъекта (в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении, объем финансирования из бюджета муниципального образования.

Сформирован реестр хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, размещенный на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в разделе «Экономика» далее «Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ» (МУП «Агропромсервис»,МУП ЖКС и ООО «Качкашурское»)

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

16.

Проведение балансовых комиссий по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

27.04. 2017 года проведена балансовая комиссия по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности ООО «Качкашурское», доля участия муниципального образования в котором составляет 100 процентов

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования «Красногорский район»

17.

Оптимизация структуры муниципального имущества

Решение Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» об утверждении Прогнозного  плана приватизации на 2017 год от 15.12.2016 г № 46

Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам

18.

Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации муниципального имущества

В 2017 году объявлено 2 аукциона по 7 лотам по продаже   имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Красногорский район»

Сектор по имущественным вопросам

19.

Размещение информации о реализации и предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Красногорский район», а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности, на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район»

Объявлено 2 аукциона (на 7 лотов) по продаже муниципального имущества и 3 аукциона  по предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Красногорский район» , информация размещалась на официальном сайте РФ torgi.gov.ru и на официальном сайте района

Сектор по имущественным вопросам

20.

Подготовка и проведение аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства, на территории муниципального образования «Красногорский район»

Аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства, на территории муниципального образования «Красногорский район» в 2017 не проводилось ввиду отсутствия заявок и в связи с тем, что расширен перечень предоставления земельных участков без проведения торгов

Сектор по имущественным вопросам

Мероприятия, направленные на устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров

21.

Проведение экспертизы оказываемых муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности, в целях перевода таких услуг в разряд бесплатных муниципальных услуг

Согласно  проведенной на уровне Администрации МО «Красногорский район» экспертизы оказания муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности, все услуги оказываются на безвозмездной основе, платы за их предоставление не взимается.

Сектор правовой экспертизы и судебного представительства

22.

Проведение экспертизы оказываемых муниципальных услуг в целях оптимизации процесса предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения стоимости предоставления таких услуг

Проведено обсуждение сроков оказания муниципальных услуг в области предоставления земельных участков и в области строительства, выявленные возможности по снижению сроков оказания таких услуг будут учтены при оказании муниципальных услуг (заявления на кадастровый учет в электронном виде, исполнение заявлений на оказание муниципальных услуг в приоритетном порядке). В  Административные регламенты по предоставлению разрешения на строительство и на ввод объекта строительства в эксплуатацию внесены изменения по сокращению сроков до 7 рабочих дней.

Отдел строительства и ЖКХ, Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

23.

Включение пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов муниципального образования и экспертизы нормативно-правовых актов

В механизм оценки регулирующего воздействия постановлением Администрации МО «Красногорский район» от 27.11.2017 г № 740 включен этап  наличии (отсутствии) в проекте НПА или в НПА (при проведении экспертизы) положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, что влияет на состояние конкуренции

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений;

Сектор правовой экспертизы и судебного представительства

24.

Учет и обобщение информации, поступающей в форме обращения граждан для выявления систематически возникающих проблем в области конкуренции

Проводится мониторинг обращений граждан в том числе  по  вопросам развития конкуренции. За 2017 год обращений граждан с вопросами по ограничению конкуренции и административным барьерам не было.

Отдел организационной, правовой и кадровой работы

25.

Включение вопросов содействия развитию конкуренции на муниципальных рынках при проведении совещаний, круглых столов, конференций с потребителями и субъектами предпринимательской деятельности

Данный вопрос рассматривался при проведении совещания 12.06.2017 г А.В. Бречалова с представителями бизнеса района и ОМС по вопросам развития района, на сессии Совета депутатов МО «Красногорский район» по итогам социально-экономического развития района за 1 полугодие 2017 года

Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам

26.

Включение вопросов по оценке и изменению состояния конкурентной среды и уровня административных барьеров при анкетировании субъектов предпринимательской деятельности

По результатам мониторинга субъектов малого предпринимательства в августе –сентябре 2017 года административных барьеров не выявлено. Развитие ограничивается  низким платежеспособным спросом населения, отсутствием оборотных средств. Результаты анкетирования  размещены на официальном сайте муниципального образования в разделе «Экономика» - «Предпринимательство»

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

Мероприятия по развитию немуниципальных социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО)

27.

Включение в муниципальные программы мероприятий по поддержке СО НКО, в том числе в социальных сферах:

-дошкольного и общего образования;

-детского отдыха и оздоровления детей;

-дополнительного образования детей.

В муниципальной программе  «Развитие образования и воспитание» на 2015-2020 годы прописано мероприятие по содействию развития СОНКО в целях развития конкуренции и привлечения негосударственных СО НКО к оказанию социальных услуг (мероприятие 01 5.08.03 «Организация разработки НПА, позволяющих размещать муниципальные заказы на оказание муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования, дополнительного образования детей в негосударственных организациях; размещение муниципального заказа на оказание соответствующих услуг на конкурсной основе, в т.ч. – в негосударственном секторе).

Отдел народного образования

Мероприятия по созданию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий (СЕМ)

28.

Формирование и дальнейшая актуализация перечня субъектов естественных монополий (СЕМ) и муниципальных рынков, на которых присутствуют СЕМ локального и регионального уровня

Имеется перечень субъектов естественных монополий во вкладке «Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ» раздела «Экономика» на официальном сайте муниципального образования. В данный Перечень включено 5 организаций  (РУС с. Красногорское, Красногорские РЭС, Красногорский газовый участок, Красногорский почтампт и ООО «Энергия»)

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений

29.

Формирование на официальном сайте муниципального образования раздела по освещению деятельности субъектов естественных монополий

По деятельности субъектов естественных монополий  - в отношении ООО «Энергия» на официальном сайте района размещена информация в разделе «Предприятия и организации» вкладка «Показатели, подлежащие раскрытию о тарифах на услуги ЖКХ»

Отдел строительства и ЖКХ

30

Организация учета общественного мнения при согласовании и утверждении схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений

При внесении изменений в схему территориального планирования и генеральные планы поселений проекты размещаются на официальном сайте района на срок 1 месяц для учета общественного мнения и только после данной процедуры утверждаются

Отдел строительства и ЖКХ

31

Организация общественного контроля за деятельностью СЕМ, действующих на территории муниципального образования, оказывающих существенное влияние на состояние конкуренции на муниципальных рынках

Общественный Совет по субъектам естественных монополий в районе создан в области ЖКХ постановлением Администрации МО «Красногорский район» от 22.03.2013 г № 297 «Об утверждении Общественного совета по вопросам ЖКХ при Администрации МО «Красногорский район»

Отдел строительства и ЖКХ

32

Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей и субъектов предпринимательской деятельности качеством товаров (работ, услуг), предоставляемых субъектами естественных монополий на муниципальных рынках и состоянием ценовой конкуренции

По запросу Министерства экономики УР собраны данные анкетирования субъектов предпринимательской деятельности и населения и направлены в Министерство экономики УР (3 анкеты предприятий и 111 анкет по населению)

Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений