Утвержден постановлением Администрации
муниципального образования «Красногорский район»
от 14 марта 2017 г № 192
План мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории муниципального образования «Красногорский район»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ключевое событие /результат |
Срок реализации |
Вид документа (информации), подтверждающего исполнение мероприятия |
Ответственные исполнители, соисполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Организационные мероприятия |
||||
1. |
Размещение на официальном сайте района в разделе по развитию конкуренции информации о внедрении на территории муниципального образования «Красногорский район» Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ, документах, принимаемых в целях содействия развитию конкуренции, информации о мероприятиях по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании |
Повышение информированности потребителей товаров (работ, услуг) и бизнес-сообщества |
ежегодно |
Актуальная информация на сайте муниципального образования http://mo-krasno.ru/jekonomika/ konkurentsiya.html |
Начальник отдела планово-экономической работы и имущественных отношений |
2. |
Участие должностных лиц муниципального образования в обучающих мероприятиях и тренингах по вопросам содействия развитию конкуренции на основе Стандарта. Ознакомление с инструментарием для оценки воздействия на конкуренцию, разработанным Организацией экономического сотрудничества и развития. |
Получение необходимых знаний по созданию условий для развития конкуренции. |
Ежегодно в соответствии с планом проведения обучающих семинаров МЭ УР |
Программа обучения |
Начальник отдела организационной, правовой и кадровой работы, Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
3. |
Обсуждение ситуации по качеству товаров и услуг, барьеров доступа и ведения деятельности, удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности состоянием конкуренции на Совете по поддержке предпринимательства и вопросам инвестиционной деятельности |
Участие общественных организаций, действующих в интересах предпринимателей в реализации принципов Стандарта |
2017-2019 годы |
Документы о взаимодействии (протоколы) |
Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
|
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на республиканских и муниципальных приоритетных и социально значимых рынках |
||||
4. |
Участие в реализации мероприятий Дорожной карты Удмуртской Республики по содействию развитию конкуренции на республиканских приоритетных и социально значимых рынках |
Информация, предоставляемая по запросам исполнительных органов государственной власти УР |
В установленные сроки в запросе ИОГВ УР |
Информация в ИОГВ УР |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
5. |
Включение мероприятий по развитию конкуренции в муниципальные программы, стратегические документы муниципального образования |
Определение стратегических направлений развития района по содействию развитию конкуренции |
ежегодно |
Прогноз СЭР |
Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
6. |
Мониторинг реализации Плана мероприятий муниципального образования по содействию развитию конкуренции |
Ежегодные отчеты |
Не позднее месяца, следующего за отчетным месяцем |
Информация на сайте муниципального образования |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
7. |
Формирование ежегодного отчета муниципального образования о состоянии и развитию конкуренции на территории муниципального образования на основе результатов анкетирования, мониторингов, статистической информации |
Рассмотрение и утверждение Доклада на Совете по поддержке предпринимательства и вопросам инвестиционной деятельности |
Март года, следующего за отчетным |
Отчет на официальном сайте муниципального образования |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
8. |
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей и субъектов предпринимательской деятельности качеством товаров (работ, услуг) на муниципальных рынках и состоянием ценовой конкуренции согласно запроса Министерства экономики УР |
Анкеты опроса потребителей и предприятий |
ежегодно |
Заполненные анкеты опроса потребителей и предприятий согласно квоты, установленной в Минэкономики УР |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
9. |
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей и субъектов предпринимательской деятельности качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории МО, размещаемой уполномоченным органом |
Аналитическая информация об оценке прозрачности деятельности органов местного самоуправления района |
ежегодно |
Результаты мониторинга на официальном сайте муниципального образования |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
|
Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур муниципальных закупок |
||||
10. |
Разработка и утверждение в положении о закупках автономных и бюджетных учреждений в соответствии с нормами Закона № 223-ФЗ снижения случаев применения способа закупки «у единственного поставщика», применение конкурентных процедур закупок |
Оптимизация процедур муниципальных закупок; развитие конкуренции при осуществлении закупок |
2017 год |
Локальные акты автономных и бюджетных муниципальных учреждений |
Автономные учреждения, бюджетные учреждения, применяющие 223 ФЗ |
11. |
Разработка рекомендаций для хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования «Красногорский район» в которых более 50%, включающих пункт о проведении закупок свыше 100 тыс. руб. в порядке открытого аукциона |
Развитие конкуренции при осуществлении закупок хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования «Красногорский район» в которых более 50% |
2017 год |
Информация в адрес хозяйствующих субъектов |
Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
12. |
Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законом № 44-ФЗ путем проведения конкурентных способов закупок |
Увеличение числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд (к 2018 году не менее 3) |
постоянно |
Информация по результатам проведенных закупок |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
13. |
Осуществление контроля за объемами закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства |
Достижение установленного показателя доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ - не менее 18% |
ежегодно |
Информация по результатам контроля |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
14. |
Осуществление мероприятий по информированию о правилах осуществления закупочных процедур и об объявленных закупках |
Содействие обучению по вопросам муниципальных закупок (формирование заявок, проведение конкурентных процедур закупок). Развитие конкуренции при осуществлении закупок для муниципальных нужд |
2017-2019 |
Информационные сообщения о проведении конкурентных процедур закупок на официальном сайте МО «Красногорский район». Разъясняющие письма, брошюры |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
|
Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию |
||||
15. |
Формирование и ведение реестра хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, с обозначением рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, доли занимаемого рынка каждого такого хозяйственного субъекта (в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении, объем финансирования из бюджета муниципального образования. |
Мониторинг деятельности контролируемых хозяйствующих субъектов |
с 2017 года |
Реестр, размещенный на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» в разделе «Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ» |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
16. |
Проведение балансовых комиссий по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
Повышение эффективности деятельности контролируемых хозяйствующих субъектов |
ежегодно |
Решения балансовых комиссий |
Первый заместитель главы Администрации муниципального образования «Красногорский район» |
17. |
Оптимизация структуры муниципального имущества |
Решения о включении муниципального имущества в прогнозный план приватизации |
ежегодно |
Решение Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» об утверждении Прогнозного плана приватизации на текущий год |
Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
18. |
Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации муниципального имущества |
Создание равных условий допуска к реализации муниципального имущества |
Постоянно при проведении торгов |
Информация о проведении торгов и иных конкурентных процедур |
Сектор по имущественным вопросам |
19. |
Размещение информации о реализации и предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Красногорский район», а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности, на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район» |
Информирование потенциальных участников торгов, увеличение доходов местного бюджета |
Постоянно при проведении мероприятия |
Информация на указанных сайтах |
Сектор по имущественным вопросам |
20. |
Подготовка и проведение аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства, на территории муниципального образования «Красногорский район» |
Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка |
постоянно |
Постановление о проведении аукционов |
Сектор по имущественным вопросам |
|
Мероприятия, направленные на устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров |
||||
21. |
Проведение экспертизы оказываемых муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности, в целях перевода таких услуг в разряд бесплатных муниципальных услуг |
Устранение административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности |
Ежегодно |
Результаты экспертизы |
Сектор правовой экспертизы и судебного представительства |
22. |
Проведение экспертизы оказываемых муниципальных услуг в целях оптимизации процесса предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения стоимости предоставления таких услуг |
Устранение административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности |
2017 год |
Результаты экспертизы, при выявлении возможностей – план внесения изменения в административные регламенты |
Отдел строительства и ЖКХ, Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
23. |
Включение пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов муниципального образования и экспертизы нормативно-правовых актов |
Включение в механизм ОРВ этапа анализа воздействия НПА на состояние конкуренции |
2017 год |
Изменения в правовые акта Администрации |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений; Сектор правовой экспертизы и судебного представительства |
24. |
Учет и обобщение информации, поступающей в форме обращения граждан для выявления систематически возникающих проблем в области конкуренции |
Мониторинг обращений граждан в том числе по вопросам развития конкуренции |
ежегодно |
Информация в ежегодном отчете по обращениям граждан с размещением на сайте района |
Отдел организационной, правовой и кадровой работы |
25. |
Включение вопросов содействия развитию конкуренции на муниципальных рынках при проведении совещаний, круглых столов, конференций с потребителями и субъектами предпринимательской деятельности |
Определение направлений для содействия развитию конкуренции на муниципальных рынках товаров (работ, услуг) и снижению административных барьеров |
ежегодно |
Материалы проведенных мероприятий на официальном сайте муниципального образования |
Заместитель главы Администрации по финансово-экономическим вопросам |
26. |
Включение вопросов по оценке и изменению состояния конкурентной среды и уровня административных барьеров при анкетировании субъектов предпринимательской деятельности |
Мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды |
ежегодно |
Результаты мониторинга на официальном сайте муниципального образования |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
|
Мероприятия по развитию немуниципальных социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) |
||||
27. |
Включение в муниципальные программы мероприятий по поддержке СО НКО, в том числе в социальных сферах: -дошкольного и общего образования; -детского отдыха и оздоровления детей; -дополнительного образования детей. |
Создание условий для добросовестной конкуренции и привлечения негосударственных СО НКО к оказанию социальных услуг |
2017 год |
Муниципальные программы, содержащие мероприятия по поддержке СО НКО в социальных проектах |
Отдел народного образования |
|
Мероприятия по созданию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий (СЕМ) |
||||
28. |
Формирование и дальнейшая актуализация перечня субъектов естественных монополий (СЕМ) и муниципальных рынков, на которых присутствуют СЕМ локального и регионального уровня |
Перечень СЕМ в соответствующем разделе на официальном сайте муниципального образования |
ежегодно |
Актуальный перечень СЕМ на официальном сайте муниципального образования |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |
29. |
Формирование на официальном сайте муниципального образования раздела по освещению деятельности субъектов естественных монополий |
Повышение информированности потребителей товаров и услуг о деятельности субъектов естественных монополий |
июль 2017 г |
Раздел на официальном сайте муниципального образования |
Отдел строительства и ЖКХ |
30 |
Организация учета общественного мнения при согласовании и утверждении схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений |
Обеспечение согласованности инвестиционных программ субъектов естественных монополий с планами территориального развития муниципального образования |
постоянно |
Информация в соответствующем разделе официального сайта муниципального образования |
Отдел строительства и ЖКХ |
31 |
Организация общественного контроля за деятельностью СЕМ, действующих на территории муниципального образования, оказывающих существенное влияние на состояние конкуренции на муниципальных рынках |
Повышение качества предоставляемых субъектами естественных монополий товаров, работ, услуг |
2017 год |
Создание общественного Совета по СЕМ |
Отдел строительства и ЖКХ |
32 |
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей и субъектов предпринимательской деятельности качеством товаров (работ, услуг), предоставляемых субъектами естественных монополий на муниципальных рынках и состоянием ценовой конкуренции |
Получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции |
Ежегодно |
Аналитическая информация |
Отдел планово-экономической работы и имущественных отношений |