АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН»
«КРАСНОГОРСК ЁРОС»
МУНИЦИПАЛ КЫЛДЫТЭТЛЭН АДМИНИСТРАЦИЕЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.12.2015 г. № 978
с. Красногорское
О своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования «Красногорский район» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
Во исполнение Федеральных законов от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в целях своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования «Красногорский район» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, руководствуясь Уставом муниципального образования «Красногорский район».
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Положение о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования «Красногорский район» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
- Рекомендовать руководителям организаций, учреждений, ведомств, имеющих средства оповещения и информирования населения:
- обеспечить создание и поддержание в постоянной технической готовности имеющихся средств оповещения и информирования населения;
- не допускать случаи несанкционированного запуска систем оповещения и информирования населения на подведомственной территории.
- Сектору ГО ЧС Администрации муниципального образования «Красногорский район»:
- осуществлять контроль за созданием новых и готовностью действующих местных систем оповещения и информирования населения;
- довести Положение, указанное в пункте 1 настоящего постановления, до муниципальных образований сельских поселений муниципального образования «Красногорский район», организаций, учреждений, ведомств представляющих службы районного звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район».
- Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 17 сентября 2012 года № 887 «Об оповещении и информировании населения муниципального образования «Красногорский район» при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций».
- Контроль за исполнением настоящего постановления возлагается на начальника сектора ГО ЧС Администрации муниципального образования «Красногорский район».
Глава Администрации И.Б. Прокашев
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Красногорский район»
от «18» декабря 2015 года № 978
ПОЛОЖЕНИЕ
о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования «Красногорский район» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования «Красногорский район» (далее – МО) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) определяет порядок, организацию, структуру, задачи, порядок создания, функционирования, совершенствования и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории МО.
1.2. Оповещение и информирование населения МО может осуществляться следующими способами:
- через муниципальную систему оповещения и информирования населения;
- посредством Интернет ресурсов, с использованием официального сайта МО и рассылки электронных сообщений;
- по каналам операторов сотовой связи, в том числе с использованием SMS – сообщений;
- через голосовую систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях учреждений;
- через громкоговорящую связь машин экстренных служб;
- через муниципальную комплексную систему оповещения и информирования населения и современные технические средства информирования, расположенные в местах массового пребывания людей.
2. Основные задачи систем оповещения.
2.1. Системы оповещения предназначены для своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления Красногорского территориального звена (далее – территориальное звено) Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – УТП РСЧС), сил и средств гражданской обороны, и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Местной системой оповещения осуществляется доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:
- руководящего состава муниципального образования;
- сил и средств Красногорского звена УТП РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации последствий ЧС;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасный объект;
- населения проживающего на территории МО.
2.3. Локальными системами оповещения осуществляется доведение сигналов и экстренной информации до:
- руководителей организаций, эксплуатирующих потенциально опасный объект;
- объектовых аварийно-спасательных формирований и служб;
- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
3. Порядок использования систем оповещения и информирования населения
3.1. Организация оповещения и информирования населения о прогнозируемых и произошедших ЧС возложена на Администрацию МО и осуществляется через единую дежурно-диспетчерскую службу Администрации МО (далее - ЕДДС).
Решение на приведение в действие местной системы оповещения принимает глава Администрации МО или лицо, его замещающее, при угрозе жизни и здоровью людей, а также других случаях, не терпящих отлагательств – диспетчер ЕДДС.
3.2. Диспетчер ЕДДС получив информацию или сигнал оповещения, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до:
- руководства муниципального образования;
- дежурно - диспетчерских служб предприятий, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей для организации информирования населения по речевым системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- старост сельских поселений;
- дежурной службы отдела МВД России по Красногорскому району, дежурного или должностного лица Красногорского узла связи, редактора радиовещательной станции филиала ТРК «Моя Удмуртия», расположенного на территории МО.
3.3. Диспетчер потенциально опасного объекта, получив сигнал или информацию о прогнозируемой или произошедшей ЧС доводит данную информацию до руководителя организации, и действует в соответствии с имеющимися у него инструкциями (алгоритмами).
3.4. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен (приложение 1).
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на территории узлы связи, радиовещательные станции, а также организации, имеющие средства оповещения и информирования населения.
3.5. Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления районного звена УТП РСЧС, сил и средств гражданской обороны, населения.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и районного звена УТП РСЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования.
3.6. Длительность речевой информации, передаваемой населению, не должна превышать 5 (пяти) минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
3.7. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами, уполномоченными на это организацией.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, с целью оповещения кратких речевых сообщений допускается передача информации способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления районного звена УТП РСЧС.
3.8. Содержание текстов речевых сообщений для оповещения и информирования населения определяет, и заранее готовит на местном уровне – сектор ГО ЧС Администрации МО, объектовом уровне – отдел по делам ГО и ЧС организации, или лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
3.9. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:
- муниципальной системы оповещения - главой Администрации МО;
- локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, с последующим информированием в течение 3 минут диспетчера ЕДДС МО.
- объектовой системы оповещения (системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре) - руководителем организации (учреждения).
3.10. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции должностных лиц, ответственных за оповещение и информирование населения, утверждаемые руководителями организаций и согласованные с сектором ГО ЧС Администрации МО.
3.11. Территории МО, слабо охваченные стационарными средствами информирования населения, оповещаются мобильными средствами громкоговорящей связи, установленными на автомобилях экстренных служб районного звена УТП РСЧС (приложения 2,3).
Для дублирования сигналов оповещения населения задействуются автомобили, оснащённые громкоговорящими устройствами.
При оповещении населения в районном центре место сосредоточения автомобилей экстренных служб, выделяемых для оповещения и информирования населения определить по адресу: с. Красногорское, ул. Пушкина, 2 (фасад пожарной части №36). Время прибытия техники к месту сосредоточения не должно превышать 10 минут.
3.12. Руководители объектов экономики, электросирены которых не подключены к системе централизованного оповещения (далее – СЦО), должны обеспечить их включение при получении соответствующей информации по средствам вещания, а также при срабатывании электросирен близлежащих объектов экономики (после уточнения причины срабатывания у диспетчера ЕДДС или через диспетчерскую (дежурную) службу этого объекта).
Запрещается отключение электросирен от СЦО и сети электропитания, а также абонентских телефонов дежурно – диспетчерских служб системы оповещения без согласования с сектором ГО ЧС Администрации МО.
О неисправностях электросирен и принимаемых мерах по их устранению руководители объектов экономики обязаны в течение суток информировать диспетчера ЕДДС МО, а также сектор ГО ЧС Администрации МО.
В случае проведения плановых ремонтных и профилактических работ за 24 часа до начала проведения работ с указанием сроков, продолжительности отключения.
3.14. Оповещение руководства МО, дежурно – диспетчерских служб организаций, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, осуществляется по СЦО циркулярно или выборочно с районного узла связи (филиала «Ростелеком»), а также через диспетчера ЕДДС с помощью программно-аппаратного комплекса автоматизированного обзвона абонентов.
Органы повседневного управления районного звена УТП РСЧС при получении сигнала обязаны довести его до руководителя организации (учреждения, ведомства).
3.15. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении ЧС в границах МО осуществляется главами муниципальных образований (сельских поселений), старостами населенных пунктов с использованием средств телефонной и сотовой связи, автономных звуковых сирен и ретрансляционных громкоговорящих сетей, а также способом подворового обхода граждан.
4. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения
4.1. В целях поддержания систем оповещения и информирования населения в постоянной готовности Администрация МО, руководители организаций совместно с филиалом ОАО «Ростелеком», расположенным на территории МО, осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения. Результаты проверок оформляются актом.
4.2. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения Администрация МО:
- осуществляет общее руководство и координацию действий по созданию, совершенствованию (реконструкции) и поддержанию в готовности к задействованию местной системы оповещения населения МО, планирование и проведение проверок и тренировок систем оповещения;
- проводит анализ технического состояния систем оповещения и выработку предложений по их совершенствованию (реконструкции);
- разрабатывает порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и информации по сетям вещания;
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует их запись на магнитные носители;
- организует и осуществляет подготовку специалистов ЕДДС по вопросам оповещения и информирования населения о прогнозируемых и возникших ЧС;
- организует корректировку списков оповещения руководства Администрации муниципального образования, дежурно-диспетчерских служб организаций, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, старост сельских поселений;
- заключает соглашения и регламенты взаимодействия по вопросам организации оповещения и информирования населения с организациями, учреждениями, ведомствами, привлекаемыми для осуществления оповещения и информирования населения МО;
- организует своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС с использованием технических средств оповещения и информирования населения.
5. Финансирование системы оповещения и информирования населения
5.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и эксплуатационно-технического обслуживания местной системы оповещения и информирования населения, в том числе специализированных технических средств оповещения в местах массового пребывания людей, создания и содержания запасов мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения, содержание прямых телефонных линий связи с органами повседневного управления районного звена УТП РСЧС, а также телефонных линий связи для доведения информации до организаций в автоматизированном режиме осуществляется за счет средств МО.
