АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН»
«КРАСНОГОРСК ЁРОС» МУНИЦИПАЛ КЫЛДЫТЭТЛЭН
АДМИНИСТРАЦИЕЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «25» мая 2021 г. № 303
с. Красногорское
Об утверждении Программы проведения проверки готовности
муниципального образования «Красногорский район»
к отопительному периоду 2021-2022 годов
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», руководствуясь Уставом муниципального образования «Красногорский район»,
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Программу проведения проверки готовности муниципального образования «Красногорский район» к отопительному периоду 2021 – 2022 годов (прилагается).
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по вопросам строительства и ЖКХ муниципального образования «Красногорский район» С.В.Салтыкова.
Глава муниципального образования
«Красногорский район» В.С. Корепанов
Утверждена постановлением Администрации
муниципального образования
«Красногорский район»
от «__» _______ 2021 г. № _____
Программа
проведения проверки готовности муниципального образования
«Красногорский район» к отопительному периоду 2021 - 2022 г.г.
- Общие положения
1.1. Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и его организованное проведение, в целях достижения устойчивого тепло-, водо-, электро-, газо- и топливоснабжения потребителей, поддержания необходимых параметров энергоносителей и обеспечения нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг, являются важнейшей задачей органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.
1.3. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:
- нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;
- максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;
- рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов;
1.4. Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:
- выполнением должностными лицами требований федерального и республиканского законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;
- четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;
- укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;
- материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты материально-технического фонда жилищно-коммунального хозяйства, рациональным использованием материальных ресурсов;
- выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.
- Работа Комиссии по проверке готовности к отопительному периоду
2.1 Администрация муниципального образования «Красногорский район» организует работу Комиссии при Администрации муниципального образования «Красногорский район» по проверке готовности (в том числе котельных) к отопительному периоду 2021 – 2022 годов в муниципальном образовании «Красногорский район» (далее - Комиссия) источников теплоснабжения муниципального образования, тепловых сетей муниципального образования, коммунальных сооружений и в целом теплоснабжающих организаций к отопительному периоду, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, жилищного фонда к приему тепловой энергии в отопительном периоде, укомплектованность дежурных смен коммунальных объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом материальных средств, топливом и химическими реагентами.
Оценка готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения, центральных тепловых пунктов, тепловых сетей муниципального образования и в целом теплоснабжающих организаций определяется не позднее 1 октября Комиссией, утвержденной в установленном порядке постановлением Администрации муниципального образования «Красногорский район».
Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 годов (таблица 1), в котором указываются:
- объекты, подлежащие проверке;
- сроки проведения проверки;
- документы, проверяемые в ходе проведения проверки.
Таблица 1
График проведения проверки готовности к отопительному периоду
№ п/п |
Объекты, подлежащие проверке |
Количество объектов (шт.) |
Сроки проведения проверки |
Документы, проверяемые в ходе проверки |
1 |
Теплоснабжающие и теплосетевые организации. |
Котельные- 17 |
02.08.2021 г.-06.08.2021 г. |
В соответствии с Приложением 3 к настоящей Программе |
2 |
Объекты дошкольного образования и воспитания |
8 |
09.08.2021 г. -13.08.2021 г. |
В соответствии с Приложением 4 к настоящей Программе |
3 |
Школы |
7 |
||
4 |
Объекты культуры |
27 |
||
5 |
Объекты учреждений здравоохранения |
1 |
||
6 |
Прочие ОНО (МАОУ ДО «ДЮСШ») |
1 |
||
7 |
Жилой фонд |
24 |
||
8 |
Прочие потребители |
3 |
16.08.2021 г. - 20.08.2021 г. |
При проверке Комиссией проверяется выполнение требований, установленных Приложениями 3, 4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 годов (далее - Программа).
Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утверждённые приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 (далее - Правила), осуществляется Комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.
В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, Комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.
2.2. В целях проведения проверки Комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.
Результаты проверки оформляются Актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - Акт), который составляется не позднее трёх дней с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению 1 к настоящей Программе.
В Акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительному периоду;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;
- объект проверки не готов к отопительному периоду.
При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к Акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.
Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - Паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно Приложению 2 к настоящей Программе и выдается Комиссией по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания Акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
Сроки выдачи паспортов определяются Председателем Комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 октября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций. Срок выдачи Акта и Паспорта готовности муниципальному образованию «Красногорский район» определяется Председателем (заместителем председателя) Комиссии Ростехнадзора по Удмуртской Республике.
В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице 1 настоящей Программы, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый Акт.
Организация, не получившая по объектам проверки Паспорт готовности до даты, установленной в таблице 1 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к Акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный Акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи Паспорта в текущий отопительный период.
- Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с Комиссией
3.1. Теплоснабжающие и теплосетевые организаций представляют в Администрацию муниципального образования «Красногорский район» информацию по выполнению требований по готовности указанных в Приложении 3 к настоящей Программе.
Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Программы.
3.2. Потребители тепловой энергии представляют в теплоснабжающую организацию информацию по выполнению требований по готовности указанных в пунктах 2, 5, 8 Приложения 4 к настоящей Программе. Информацию по выполнению требований, указанных в пунктах 1, 3, 4, 9, частично пункт 10, 15, 17 Приложения 4, потребители предоставляют на рассмотрение по требованию Комиссии самостоятельно в Администрацию муниципального образования «Красногорский район».
Теплоснабжающая организация осуществляет допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителей, присутствует при испытаниях оборудования тепловых пунктов на плотность и прочность, при проведении гидропневматической промывке систем теплопотребления теплофикационной водой и проводит осмотр объектов проверки.
Теплоснабжающая организация оформляет Акт проверки готовности к отопительному периоду 2021 - 2022 годов потребителей и направляет его в Администрацию муниципального образования «Красногорский район» на рассмотрение Комиссии.
Еженедельно по четвергам с 1 июня 2021 г. теплоснабжающая организация предоставляет в Администрацию муниципального образования «Красногорский район» сведения по подготовке объектов потребителей к отопительному периоду в виде справки.
Комиссия рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Программы.
Все Паспорта и Акты готовности, утвержденные Комиссией направляются в срок до 15.09.2021 г. в Администрацию муниципального образования «Красногорский район» для дальнейшего формирования документации на готовность к отопительному периоду 2021 - 2022 гг. комиссией, утвержденной Западно-Уральским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Удмуртской Республики.
Приложение 1
к Программе проведения проверки готовности ъ
муниципального образования «Красногорский район»
к отопительному периоду 2021 - 2022 годов
АКТ
проверки готовности к отопительному периоду гг.
с. Красногорское " " 2021 г.
(место составления акта) (дата составления акта)
Комиссия, образованная _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
№ от 2021 г,
(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)
в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду
от "_____" ________________ 2021 г., утвержденной: ____________________________________
.
(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)
с "___"____________ 2021 г. по "___"_____________ 2021 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" провела проверку готовности к отопительному периоду .
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:
В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила:
.
(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)
Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду: __________________________________________________________________________________
Председатель комиссии: _____________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: ________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии: ___________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
___________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
___________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:
"___" _____________ 2021 г. _________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности отопительному периоду)
Приложение 2
к Программе проведения проверки готовности
муниципального образования «Красногорский район»
к отопительному периоду 2021 – 2022 годов
ПАСПОРТ
готовности к отопительному периоду 2021 – 2022 годов
Выдан:___________________________________________________________________________.
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)
В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:
_________________________________________________________________________________.
_________________________________________________________________________________.
(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)
Приложение 3
к Программе проведения проверки готовности
муниципального образования «Красногорский район»
к отопительному периоду 2021 - 2022 годов
Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих
и теплосетевых организаций
В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
- укомплектованность указанных служб персоналом;
- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой,
- нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами,
- первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего Приложения 3.
Приложение 4
к Программе проведения проверки готовности
муниципального образования «Красногорский район»
к отопительному периоду 2021 – 2022 годов
Требования по готовности к отопительному периоду
для потребителей тепловой энергии
В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:
1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
9) работоспособность защиты систем теплопотребления;
10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
12) плотность оборудования тепловых пунктов;
13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении 3 к Правилам оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013г. № 103.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в пунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего Приложения 4.