П Р О Т О К О Л
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногорский район»
село Красногорское 05 марта 2018 года
актовый зал Администрации 16.00
муниципального образования
«Красногорский район»
ПРИСУТСТВОВАЛИ: 19 человек. Жители села Красногорского, депутаты Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район», представители Администрации муниципального образования «Красногорский район» . Список прилагается.
Докладчики:
Корепанов Владимир Серафимович – Глава муниципального образования «Красногорский район»
Повестка дня :
Обсуждение проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногорский район»».
Публичные слушания проводятся для жителей, проживающих на территории муниципального образования «Красногорский район» (список, присутствующих на публичных слушаниях прилагается).
Публичные слушания проведены в соответствии с Уставом муниципального образования «Красногорский район», утвержденным 10.06.2005 года решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» № 226, Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний на территории муниципального образования «Красногорский район», утвержденным 17.11.2005 года решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» № 250, Постановлением Главы муниципального образования «Красногорский район» «О публичных слушаниях» №87 от 13.02.2018г.
Публичные слушания открывает и ведет Корепанов В.С.- Глава муниципального образования «Красногорский район»: «Прежде, чем приступить к обсуждению вопроса необходимо для ведения протокола публичных слушаний избрать секретаря. Предлагаю секретарем избрать Иванову Ирину Николаевну, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования «Красногорский район». С данным предложением согласились единогласно. Cекретарь избран.
Корепанов В.С.: «Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом муниципального образования «Красногорский район», утвержденным 10.06.2005 года решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» № 226, Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний на территории муниципального образования «Красногорский район», утвержденным 17.11.2005 года решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» № 250.
Согласно Постановления Главы муниципального образования «Красногорский район «О публичных слушаниях» №87 от 13.02.2018 г. на публичные слушания выносится проект решения Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Красногорский район». Публичные слушания назначены на 5 марта 2018 года в 16.00 часов. Место проведения: УР с. Красногорское ул. Ленина, д. 64, 3 этаж зал заседаний Администрации муниципального образования «Красногорский район.
Постановление Главы муниципального образования «Красногорский район» о проведении публичных слушаний «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Красногорский район» было обнародовано путем размещения в районной газете «Победа» от 16.02.2018 года № 11 и на сайте муниципального образования «Красногорский район».
Проект решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Красногорский район» Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» официально опубликован на сайте муниципального образования «Красногорский район» и в районной газете «Победа» от 16.02.2018 года за №11.
С порядком внесения изменения в Устав вы знакомы. Изменения, вносимые в Устав муниципального образования «Красногорский район» предложены на рассмотрение на публичных слушаниях муниципального образования «Красногорский район». По итогам публичных слушаний будет дано заключение.
Приступаем к обсуждению.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Красногорский район» и в целях приведения Устава муниципального образования «Красногорский район» в соответствие со статьёй 5 Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», статьёй 1 Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и законом Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республики», законом Удмуртской Республики от 22.02.2017 года № 5-РЗ «О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики» предлагается:
Внести в Устав муниципального образования «Красногорский район» принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» от 10.06.2005г. № 226, (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» от 05.05.2006г. № 278, от 14.02.2007г. № 53, от 15.04.2008г. № 159, от 07.05.2009г. № 250, от 11.11.2009г. №282, от 09.06.2010г. № 335, от 31.03.2011г. № 389,от 01.12.2011г. № 426, от 31.05.2012г. № 49, от 30.04.2013г. № 109, от 08.08.2013г.№ 125, от 26.12.2013г. № 161, от 03.04.2014г. № 180, от 11.12.2014г. № 217, от 23.04.2015г. №249, от 07.07.2015г. № 261, от 27.05.2016 г. № 318, от 26.05.2017 г.№83) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».
Будут ли предложения. Предложений нет.
2) в статье 28:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава муниципального образования избирается Районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса, возглавляет Администрацию района и исполняет полномочия главы Администрации района.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Районным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избрание Главы муниципального образования осуществляется в срок, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Регламентом Районного Совета депутатов.
Порядок рассмотрения кандидатур на должность Главы муниципального образования, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и порядок принятия Районным Советом депутатов решения об избрании Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Районного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом».
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы муниципального образования более двух сроков подряд.»
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно (до вступления в силу решения Районного Совета депутатов об избрании нового Главы муниципального образования) исполняет первый заместитель главы Администрации района.»;
г) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. В случаях, когда Глава муниципального образования временно (в связи с болезнью, отпуском, применением к нему мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу, временного отстранения от должности или домашнего ареста) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет первый заместитель главы Администрации района».
Вопросы. Вопросов нет , есть комментарии».
Прокашев И.Б.: «Уважаемые жители Красногорского района , по данному вопросу на сессии прозвучало предложение депутата Филиппова Н.А. об ограничении срока главы муниципального образования , данное предложение было рассмотрено на депутатских комиссиях и принято решение о внесение изменений в данный проект решения , а именно добавился п.3.1. «Одно и то же лицо не может занимать должность Главы муниципального образования более двух сроков подряд».
Корепанов В.С.: «Всем понятно решение ? Данное решение депутатов дает полное право на сегодняшний день включить дополнительный пункт 3.1.,есть предложение включить данный пункт в проект решения. Есть предложения ?»
Филиппов Н.А. : «Добрый день! Не все присутствующие знают , что у нас уже была сессия по этому вопросу. На сессии решение не прошло ,вот и его вынесли на публичные слушания. Для того, чтобы все были в курсе федеральный закон носит рекомендательный характер, а у нас идет давление с верху. Только Красногорский район не принял такое решение, во всех районах уже принято на конкурсной основе».
Корепанов В.С.: «На какой конкурсной основе? Конкурсной комиссией».
Филиппов Н.А.: «Всенародной вычеркнули, оставили на конкурсной основе. Зачем это надо?»
Корепанов В.С.: «Спасибо, я прокомментирую. На сегодняшний день сессия не приняла данный вопрос, я специально прочитал поправки , я не нарушил ни одной статьи и обозначил Постановление о проведении публичных слушаний, поэтому данный проект решения выносится на публичные слушания. А сейчас почему Удмуртия приняла данные поправки. Было время, когда главу выбирали всенародно . Почему внесли поправки ? В связи со сложившейся ситуацией в некоторых районах (Камбаркский) после избрания главы района, человек оказался не порядочным. Поэтому законодательство Удмуртской Республики дает нам выбор из двух. Сегодня предложено два варианта, Районный Совет депутатов составляет Порядок, в этом Порядке избранное лицо выполняет свои обязанности и не превышает свои полномочия. Поэтому сегодня вполне логично принять именно два варианта выбора Главы района. Предложения».
Филиппов Н.А.: «По данным поправкам не демократичный выбор Главы, выбрать Главу из депутатов , незаменимых людей нет. Конкурсная основа что такое : состав комиссии сверху 5 человек, своих 5 человек. И как сверху укажут так и будет, вот вам и демократия . И точно чувствую , что следующий шаг будет назначение .От демократии уходим и уходим»
Корепанов В.С.: «Ну назначения не будет»
Филиппов Н.А. : «Придет, придет»
Кононов С.А. : «Я хочу сказать, зачем мы пришли к этому, значит к комиссии, потому что может быть мы и его не приняли, но первый пример – это в Балезино, к сожалению , из всего депутатского корпуса никто не выдвинул свою кандидатуру на главу района , поэтому было решено провести конкурс».
Прокашев И.Б. : «Есть комментарии .Уважаемые жители, на сессии данное решение было отклонено депутатами районного Совета депутатов, это все занесено в протоколе сессии и записано на аудиозапись. Вот такой комментарий на сегодняшний день. Депутатом Филипповым было предложено оставить 28 статью без изменений, которые имеются в действующем Уставе . Николай Анатольевич, вы поднимали этот вопрос, мы его ставили на голосование. К сожалению, вопрос этот был отклонен. Ваше следующее предложение было о внесении поправок в проект решения. Они сегодня внесены и обсуждаются».
Корепанов В.С.: «Понятно. Всем ли понятна, вообще, статья 28? Предложения».
Прокашев И.Б.: «Еще бы хотел добавить, 24 РЗ ,принятый 10.05.2017 года, о чем говорит Николай Анатольевич, не позволяет сделать выбор в сторону всенародного голосования. Согласно 131 ФЗ в федерации определено на выбор субъектам РФ 3 варианта, согласно 24 РЗ Республикой определено 2 варианта выбора : из числа депутатов или на конкурсной основе. У нас еще, хотел добавить, только еще будет следующим шагом внесение изменений в Устав по конкурсной комиссии».
Корепанов В.С.: «Выслушали мнения, все заносится в протокол. По данному проекту решения есть еще предложения в ст.28 в той редакции , которая на сегодняшний день существует. Поэтому в протокол мы вносим и озвучиваем на сессии районного Совета по этой статье. Завершаем рассмотрение по 28 статье, протокол зачитаем. Так коллеги кто за то , чтобы внести изменения по 28 статье об избрании Главы района.
Голосовали: за – 18
против- 1
воздержался- нет
Корепанов В.С.: «На сессии будет вынесен вопрос, рассмотрим , подискутируем».
Прокашев И.Б. : «На 11 сессию был вынесен первый вопрос о проекте решения изменений в Устав, второй вопрос стоял о рассмотрении на публичных слушаниях. Глава имеет полное право , это закреплено в Положение и в Уставе , вынести данный вопрос на публичные слушания, что мы сегодня и проводим и выслушать мнение народа»
Корепанов В.С.: «статью 34 дополнить пунктом 25.17 следующего содержания:
«25.17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. Такое предложение нам предлагают юристы .Не будет возражений?»;
4) статью 44 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Изложение устава муниципального района в новой редакции решением Районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального района, а ранее действующий устав муниципального района и решения Районного Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального района».
Будут предложения ? Вопросов нет. Считаю, публичные слушания прошли. По итогам публичных слушаний нам необходимо принять заключение»:
По итогам публичных слушаний дано следующее заключение :
1.Замечания и предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красногорский район» рассмотрены.
2.Рекомендовать Совету депутатов муниципального образования «Красногорский район» внести изменения в Устав муниципального образования «Красногорский район» в соответствии с прилагаемым проектом решения.
3.Опубликовать настоящее заключение на официальном сайте муниципального образования «Красногорский район».
С данным заключением согласились единогласно.
Глава В.С.Корепанов
муниципального образования
«Красногорский район»
Секретарь И.Н.Иванова
