ПРОТОКОЛ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН» НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 и 2016 ГОДЫ
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН» НА 2014-2016 ГОДЫ
с. Красногорское 25 ноября 2013 года
Актовый зал Администрации района 16.00 часов
Публичные слушания проводятся для жителей, проживающих на территории муниципального образования «Красногорский район» (список, присутствующих на публичных слушаниях прилагается). Публичные слушания проводятся на основании Устава муниципального образования «Красногорский район», Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний на территории муниципального образования «Красногорский район», Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Красногорский район» и Постановления Главы муниципального образования «Красногорский район» от 13.11.2013 года № 41 «О публичных слушаниях по обсуждению муниципальных правовых актов».
Публичные слушания открывает и ведет Глава муниципального образования «Красногорский район» Корепанов Владимир Серафимович.
Корепанов В.С.: «Прежде, чем приступить к обсуждению вопроса необходимо для ведения протокола публичных слушаний избрать секретаря. Предлагаю секретарем избрать Чуракову Ю.А., специалиста 1 категории Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район».
С данным предложением согласились единогласно.
Корепанов В.С. выступил с информацией:
«Сообщение о проведении публичных слушаний было обнародовано путем размещения объявления через районную газету «Победа» № 87 от 15.11.2013 года. Ознакомиться с материалами проектов бюджета и прогнозом социально–экономического развития муниципального образования «Красногорский район» можно было в районном Совете депутатов и в читальном зале библиотеки РДК с.Красногорского с 8 до 16 часов, а также на официальном сайте МО «Красногорский район».
Приступаем к обсуждению. Слово для выступления предоставляется Стяжкиной Е.А., начальнику Управления финансов Администрации района».
Стяжкина Е.А.: «Общий объем поступлений в бюджет муниципального образования «Красногорский район» (далее по тексту - бюджет района) за 9 месяцев 2013 года составляет в сумме 266553,1 тыс. руб., или 100,3 % к объему поступлений доходов за отчетный период и 78,6% к годовому уточненному плану поступлений. По налоговым и неналоговым доходам исполнение за отчетный период составляет 16813,5 тыс. руб. при плане в сумме 15703,0 тыс. руб., процент исполнения составил 107,1 %. Бюджетные назначения отчетного периода по налоговым и неналоговым доходам перевыполнены на 1110,5 тыс. руб. Исполнение к годовому плану составляет - 75,1%, к соответствующему периоду прошлого года – 103,6 %.
Налог на доходы физических лиц. При плане 9 месяцев в сумме 11127,0 тыс. руб. исполнение составило 12165,7 тыс. руб., что составляет 109,3%, план перевыполнен на 1038,7 тыс. руб., из них поступила задолженность по акту налоговой проверки от СПК «Прогресс» в сумме 286,9 тыс. руб. (доля бюджета района в размере 30% от перечисленной суммы задолженности по данному налогу) и от ООО «Курьинское» в сумме 13,3 тыс. руб. Годовое назначение исполнено на 74,8%. К соответствующему периоду прошлого года исполнение составляет 117,3 %. (за счет увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы и поступления задолженности по акту поверки от СПК «Прогресс»)
Налоги на совокупный доход. При уточненном плановом назначении в сумме 1831,0 тыс. руб. исполнение составило 1897,8 тыс. руб., или 103,6% , что на 66,8 тыс. руб. больше плана.
Налоги на имущество. При утвержденном плане 9 месяцев в сумме 917,0 тыс. руб. исполнение составило 1103,8 тыс. руб., или 120,4% к плану, бюджетные назначения перевыполнены на 186,8 тыс. руб., исполнение к годовому плану составляет 51,1%, к уровню прошлого года 115,4% или на 147,3 тыс. руб. больше,
Государственная пошлина при уточненном плане 9 месяцев 362,0 тыс. руб. поступила в бюджет в сумме 374,6 тыс. руб., или 103,5% к плану, бюджетные назначения по данному виду доходов перевыполнены на 12,6 тыс. руб.
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства. По данному виду доходов в бюджете уточнена сумма 1070,0 тыс. руб., из них 903,0 тыс. руб. - сумма, получаемая казенными учреждениями (школами) на питание детей) и 167,0 тыс. руб. доходы от компенсации затрат бюджета района. За 9 месяцев 2013 года поступило 500,5 тыс. руб. за питание детей в образовательных учреждениях, а также доходы от компенсации затрат бюджета в сумме 129,6 тыс. руб. За 9 месяцев текущего года бюджетные назначения по доходам от оказания платных услуг в целом исполнены на 86,3 %, из них по доходам, получаемыми казенными учреждениями на 83,4%, по доходам от компенсации затрат бюджета на 99,7%.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба исполнены за отчетный период на 80,0% или на 170,5 тыс. руб., план не исполнен на 42,5 тыс. руб. К годовому плану исполнение составляет 59,8%.
Основную долю в налоговых и неналоговых доходах бюджета составляют доходы от налога на доходы физических лиц –72,4%. Безвозмездные поступления составили за отчетный период в сумме 249739,6 тыс. руб., в том числе 249985,1 тыс. руб. поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, 167,4 тыс. руб. составляют прочие безвозмездные поступления, 0,4 тыс. руб. составляют доходы от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет, на 413,3 тыс. руб. произведен возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета района. Исполнение безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы РФ к уточненному годовому назначению составляет 79,0%. От общей поступившей суммы безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 87751,8 тыс. руб. составляет дотация или 84,3% к годовому назначению, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности составляет - 67390,0 тыс. руб., 20011,8 тыс. руб. дотация на сбалансированность, прочие дотации - 350,0 тыс. руб. Субсидии в бюджет поступили в сумме 59782,3 тыс. руб., или 72,0% к годовому назначению, субвенции 92058,7 тыс. руб., или 79,7 % к году, иные межбюджетные трансферты 10392,3 тыс. руб., или 75,0 % к годовому назначению.
Недоимка по платежам в консолидированный бюджет района, по представленной Межрайонной ИФНС России N2 по УР информации снизилась по сравнению с началом года на 773,4 тыс. руб., по отношению на 01.07.2013 года снизилась на 188,7 тыс. руб. и составила на 1 октября 2013 года 1084,2 тыс. руб. По сравнению с началом года снизилась недоимка по налогу на доходы физических лиц на 472,7 тыс. руб. и составила на 1 октября 2013 года 180,5 тыс. руб., по единому налогу на вмененный доход за 9 месяцев снизилась на 28,9 тыс. руб. и составила на 01 октября 83,7 тыс. руб., по налогу на имущество физических лиц снизилась за отчетный период 72,3 тыс. руб. и составила на 01.10.2013г. 112,4 тыс. руб., по земельному налогу недоимка снизилась за 9 месяцев на 199,4 тыс. руб. и составила – 548,4 тыс. руб. На уровне начала года осталась недоимка по отмененным налогам (100,2 тыс. руб.) и по сельскохозяйственному налогу ( 59,0 тыс. руб.)
Исполнение бюджета за 9 месяцев 2013 года по расходам составило 261594,9 тыс.руб. или 76,0 % к утвержденному плану (344179,7 тыс.руб.) .
Дефицит бюджета района на 2013 год утвержден в сумме 1059,0 тыс.руб.или 5,0% объема доходов бюджета района без учета финансовой помощи из республиканского бюджета.
По состоянию на 01.10.2013г плановый дефицит составил 5082,0 тыс.руб., в вязи с направлением остатков средств, находящихся на едином счете бюджета Красногорского района в сумме 5082,0 тыс.руб., в том числе – направлением остатков средств республиканского бюджета в сумме 3254,7 тыс.руб., собственных средств в сумме 1827,3 тыс.руб.
На погашение планового дефицита в сумме 1059,0 тыс.рублей направлены остатки собственных средств единого счета бюджета по состоянию на 01.01.2013г.
Бюджет МО «Красногорский район» по состоянию на 01.10.2013г исполнен с профицитом в сумме 4958,3 тыс.руб.
Муниципальный долг по состоянию на 01.10.2013 г. составляет 3581,7 тыс. руб. (сумма основного долга), с началом года муниципальный долг не изменился. Объем муниципального долга не превысил 50% общий годовой объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 107 БК РФ.
В структуре муниципального внутреннего долга основной долг приходится на обязательства Администрации района перед Минфином УР, из них:
- реструктуризированная задолженность по товарному кредиту 1996 года, полученному на горюче-смазочные материалы, в сумме 381,9 тыс. руб.
- реструктуризированная задолженность по бюджетному кредиту 2009 года, полученному на покрытие временных кассовых разрывов, в сумме 3199,8 тыс. руб., за пользование кредитом уплачены проценты бюджету УР в течение отчетного периода в сумме 49,5 тыс. руб.»
Корепанов В.С.: «Какие вопросы будут к Елене Акимовне?»
Ремнева Л.В.: «По летнему отдыху будет ли увеличение суммы прошлого года?»
Стяжкина Е.А.: «Если будет программа. Рассмотрим»
Ремнева Л.В.: «У нас еще будет одна программа. Финансирование на 36 тыс.руб.»
Корепанов В.С.: «Давайте соберемся все и рассмотрим этот вопрос при Главе Администрации»
Сушенцова Т.В.: «Нам бы тоже хотелось, чтобы на наши программы хотя бы копеечку положили. Мы часто выходим с просьбами в Республику, и хотелось бы выглядеть перед ними в хорошем свете. У нас всегда бывает по нулям»
Ремнева Л.В.: «Еще бы хотелось, чтобы закладывалась какая-то сумма на спорт в поселения»
Ожмегов Н.П.: «ГСМ поселения обеспечивают из доходов бюджета поселения. Периодичность выездов очень высокая. И нам недостаточно средств на эти цели. Какие вы видите возможности дополнительных источников финансирования ГСМ?»
Стяжкина Е.А.: «А вы какие? Думайте и вы. Объединяйтесь, когда ездите в район»
Ворончихина Л.Г.: «Нужна какая-то статья в бюджете на проведение мероприятий, для подарков, открыток и т.д. Мы все покупаем за свой счет»
Ремнева Л.В.: «Может быть подготовить программу по этому вопросу? Тоже надо рассмотреть»
Ожмегов Н.П.: «Вахтавики, которые живут у нас в поселении и ездят на заработки, куда платят НДФЛ? К нам в бюджет или где?»
Стяжкина Е.А.: «Они платят по месту регистрации юридического лица»
Корепанов В.С.: «Какие еще вопросы будут к Елене Акимовне? Нет. Тогда переходим к следующему вопросу повестки. О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2014-2016 годы. Слово Сухих Елене Ивановне».
Сухих Е.И.: «Объем валового районного продукта за 2012 год оценочно составил 2408,9 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах к 2011 году – 102,8 %. В 2013 году ожидаемый объем ВРП- 2121 млн. руб., темп роста –84 % в сопоставимых ценах. Снижение ВРП связано с падением промышленного производства. Валовой продукт района в 2014 году составит 2259 млн. руб. Темпы роста валового продукта района к 2013 году в сопоставимых ценах составят 101,5%, в 2015-2016 годах темпы роста составят в среднем 101 % в сопоставимых ценах. В области производственной деятельности основными задачами на 2014 год остаются создание благоприятных условий для развития производства в районе, привлечение инвестиций, оказание поддержки при реализации приоритетных инвестиционных проектов, повышение качества выпускаемой продукции, освоене новых видов товаров и услуг, обновление основных фондов.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Темп роста валовой продукции сельского хозяйства в 2012 году к уровню 2011 года составил в сопоставимых ценах 97,5 % за счет снижения надоев молока и производства зерна.
В 2013 году с учетом полученных объемов производства зерна (со снижением к 2012 году на 29%), кормов, ожидаемого валового надоя молока (86% к 2012 году), индекс сельскохозяйственного производства к 2012 году составит 84 %.
В 2014 году темп роста объемов сельскохозяйственного производства прогнозируется на уровне 106,6 процента в фактических ценах к уровню 2013 года или 101,5 % в сопоставимых ценах. В последующие два года темпы роста в сопоставимых ценах ожидаются на уровне 100,5%.
Производство молока по сельхозпредприятиям и КФХ должно достичь 8826 тонн, с ростом к 2013 году на 1351 тонну, реализация мяса 390 тонн. Продуктивность молочного стада прогнозируется на уровне 4000 кг молока на 1 корову. Среднесуточные привесы крупного рогатого скота необходимо обеспечить на уровне не ниже 450 грамм. Плановый сбор зерновых культур в первоначальном весе 10120 тонн и в весе после доработки –8600 тонн при урожайности зерновых 10,5 ц\га.
Будет продолжена координация деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств со стороны отдела сельского хозяйства Администрации района, в том числе по реализации ведомственных целевых программ «развитие малых форм хозяйствования АПК Удмуртской республики». Осуществление практической помощи в подготовке документов для получения грантов по целевым программам по следующим направлениям:
-развитие семейных МТФ;
-развитие начинающих КФХ;
-субсидирование затрат на оформление земельных участков в собственность хозяйств.
Плановые объемы производства сельскохозяйственной продукции крестьянскими хозяйствами в 2014 году:
Производство зерна – 720 тонн, картофеля – 530 тонн, молока 1122 тонны, реализация скота 30 тонн.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В 2012 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами (С, Д, Е) по полному кругу организаций-производителей составил 1281,13 млн. руб., индекс промышленного производства в сопоставимых ценах к 2011 году составил 95,3 %. Прирост объемов к 2011 году наблюдался по добыче нефти на 17,3 % , изготовлению лыж на 8,6%, снижены объемы хлебопечения на 10 %, пошив трикотажных изделий на 13,4%.
Оценка объема отгруженных товаров собственного производства в 2013 году в сопоставимых ценах к 2012 году составит 90 %, в суммовом выражении 1182,5 млн. руб. за счет снижения добычи нефти, пошива трикотажных изделий.
Объем промышленного производства прогнозируется в 2014 году на уровне 1251,1 млн. руб. Планируется добыть 97 тыс. тонн нефти, изготовить 19,5 тыс. пар лыж, 510 тонн хлеба, 42 тыс. швейных изделий. Рост промышленного производства в физическом объеме запланирован к уровню 2013 года на 102 процента. На 2015-2016 годы темпы роста физического объема будут составлять 101, 2 % в год.
СТРОИТЕЛЬСТВО, ИНВЕСТИЦИИ
В 2012 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 234,4 млн. руб., что составляет 108,7 % по отношению к предыдущему году в сопоставимой оценке. В 2013 году, в связи с отсутствием ввода крупных объектов, прогнозируется снижение объема инвестиций в основной капитал до уровня 130,8 млн. руб. или 53,7 % в сопоставимых ценах к 2012 году.
- Жилье:
ввести в эксплуатацию 2,6 тыс. кв.м. жилья, в т.ч 2,1 тыс.кв.м индивидуального жилья, а также:
оказывать содействие в строительстве домов для молодых специалистов СПК и бюджетной сферы и гражданам, проживающим в сельской местности;
строительство жилых домов по программе переселения граждан из ветхого аварийного жилого фонда 400 кв. м. (12 млн. руб.).
Ожидаемый общий объем инвестиций на 2014 год составит 144,8 млн. руб. (без учета газификации), с темпом роста в сопоставимых ценах к 2013 году 106,6 %. В 2015-2016 годах ожидается рост объемов капитальных вложений к уровню предыдущего года на 107,2-107,6 % в сопоставимой оценке.
Инвестиционные производственные проекты, реализуемые в 2014-2016 годах:
-капитальный ремонт и обустройство нефтяных скважин, монтаж установки подготовки нефти (ЗАО «Чепецкое НГДУ»);
-реконструкция семейной животноводческой фермы по производству молока и мяса (КФХ Чупин А.Н.);
-реконструкция семейной животноводческой фермы по производству молока и мяса (КФХ Аникин С.П.);
-реконструкция семейной животноводческой фермы по производству молока и мяса (КФХ Мамедов О.Х);
-строительство молочной фермы в д. Вавилово (СПК «Прохоровский»);
-приобретение зерноуборочных комбайнов и строительство напольной сушилки (ООО «Качкашурское»);
-реконструкция Кеновайской МТФ, приобретение зерноуборочного комбайна (ООО «КрасногорскАГРО»);
-строительство торгового комплекса в с. Красногорское (Красногорское РайПО);
-строительство магазина в с. Красногорское (ИП Нелюбина Н.Р);
-модернизация производства лесопильного цеха (ИП Невоструев А.Г.);
-реконструкция цеха по производству пластиковых окон (ИП Филиппов М.Л.).
ЖКХ, БЛАГОУСТРОЙСТВО, ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
-своевременная подготовка жилищно-коммунального предприятия и организаций района к проведению отопительного сезона, обеспечение исправного технического состояния инженерной инфраструктуры объектов ЖКХ;
реконструкция водопроводной сети (1,15 км – 573 тыс. руб.) в счет арендной платы по ООО «Энергия» в соответствии с суммами, заложенными в тарифах;
обеспечение соответствия качества водопроводной воды требованиям санитарных норм и правил;
улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
регулирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с нашей компетенцией, своевременный расчет стандартов качества жилья;
привлечение организаций района к благоустройству населенных пунктов и уборке прилегающих территорий;
сохранение действующей маршрутной сети и объема пассажирских перевозок;
внедрение мероприятий по энерго- и ресурсосбережению в рамках целевой районной Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования «Красногорский район» на 2010 -2014 годы и целевые установки на период до 2020 года» исходя из выделенного объема финансирования на данные цели: (замена ламп накаливания; замена оконных и дверных блоков; замена тепловых сетей, замена котлов и насосов; утепление стен и ремонт кровли; промывка систем теплоснабжения; приобретение оборудования и техники с высоким классом энергетической эффективности).
Снижение в 2014 году не менее чем на три процента при сопоставимых условиях объема потребленных топлива, тепловой энергии, ГСМ, воды.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
В 2012 году розничный товарооборот составил 596,5 млн. руб. и в сопоставимой оценке вырос к уровню 2011 года на 5,7 %, объем платных услуг населению, составив 36 млн. руб. в сопоставимых ценах к 2011 году вырос на 5,4 %.
В 2013 году наблюдается положительная динамика товарооборота и прогнозируется, что по итогам года розничный товарооборот составит 665,7 млн. руб. с ростом на 3,9 % в сопоставимых ценах к 2012 году.
В 2014 году розничный товарооборот ожидается в фактических ценах с ростом на 11,3 % к 2013 году, что составит 740,9 млн. руб. С учетом инфляции прирост составит 5,2 %. Из общего товарооборота оборот розничной торговли ожидается в 710,9 млн. руб. и оборот общественного питания 30 млн. рублей. В последующие два года увеличение физического объема розничного товарооборота прогнозируется в пределах 105,5 % с учетом оживления потребительского спроса.
В 2014 году среднегодовой сводный индекс потребительских цен ожидается на уровне 106,3 % и снижается в 2015 году до 105,9 %, в 2016 году до 105,7%.
В сфере заготовительного оборота Красногорским Райпо продолжится обеспечение населения района молодняком скота и птицы, семенами картофеля, заключение договоров на выращивание скота, закуп мяса, картофеля, овощей. Объем платных услуг населению в 2014 году прогнозируются с ростом в сопоставимой оценке на 104,6 % к 2013 году, в сумме 45,2 млн. руб. На размере платных услуг отразится реальное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом роста цен на энергоносители, рост объема платных услуг за счет легализации оказываемых услуг и развития новых направлений. Из объема платных услуг бытовые услуги составят 5,4 млн. руб., услуги ЖКХ 14 млн. руб. На 2015-2016 годы темпы роста платных услуг сохранятся в сопоставимых ценах на уровне 105-105,6 %.
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
В 2012 году фонд оплаты труда сложился в размере 344,8 млн. руб., увеличившись по сравнению с 2011 годом на 16,8 %, а среднемесячная начисленная заработная плата возросла на 17,8 % и составила 12816,6 рубля.
В 2013 году фонд оплаты труда оценочно составит 392,9 млн. руб. и увеличится по сравнению с 2012 годом на 14 %. Среднемесячная заработная плата возрастет на 18 % и составит 15123 рубля по крупным и средним организациям района. По Удмуртской Республике средняя начисленная заработная плата за 2013 года оценивается в размере 21577 рублей.
Денежные доходы населения за 2012 год составили 1028,8 млн. руб. или 8571,8 руб. в среднем на 1 жителя района, с ростом к 2011 году на 23,6 %. За 9 месяцев 2013 года среднедушевые денежные доходы населения составили 8713 руб. Основным фактором роста реальных денежных доходов населения стал наряду с ростом заработной платы рост пенсий.
В 2014 году по базовому варианту фонд оплаты труда составит 423,2 млн. руб., среднемесячная заработная плата одного работника возрастет до 16635 рублей или на 10 % к уровню 2013 года. На фоне снижения уровня инфляции (в пределах 6,3 - 5,7%), в прогнозируемом периоде реальные располагаемые денежные доходы населения будут возрастать ежегодно на 3,8 – 4 %.
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
В 2012 году в организациях района с учетом субъектов малого предпринимательства работало 3409 человек.
В 2013 году численность работников снизилась до 3274 человек по данным на 1 октября (-140 человек). Снижение работающих произошло по сельскохозяйственным предприятиям на 86 человек, промышленным предприятиям на 28 человек, в торговле на 19 человек, по ветстанции, лесничеству, федеральному казначейству, сбербанку на 16 человек, электросетям на 8 человек, число индивидуальных предпринимателей снизилось на 62 человека (со 166 до 104 чел.). Рост численности произошел по муниципальным образовательным учреждениям и органам управления, наемным работникам ИП, районному узлу связи, КЦСОН, Почтампту, Росгосстраху.
В 2014 году сохранится тенденция снижения числа работников, занятых в сельском хозяйстве. В целом общее число занятых во всех сферах экономики района оценочно составит 3,3 тыс. человек, или на уровне 2013 года, в том числе на крупных и средних предприятиях 2,1 тыс. человек.
На конец 2012 года в органах государственной службы занятости на учете состояло 121 безработный. К концу 2013 года численность зарегистрированных безработных может составить 107 человек, а уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения составит 1,7 %, снизившись к уровню 2012 года на 5,6 %.
Для снижения уровня безработицы в прогнозируемом периоде будет использоваться организация общественных и временных работ, вывод на самозанятость, профессиональная подготовка, переподготовки и повышение квалификации ежегодно не менее 60 безработных граждан. В 2014-2016 годах численность официально зарегистрированных безработных оценочно составит 100 человек, что чуть ниже уровня конца 2013 года.
РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Объем продукции, работ и услуг, произведенных малыми предприятиями, составил за 2012 год 171 млн. руб., увеличившись к 2011 году на 4,8 %. В сфере малого предпринимательства в районе насчитывается 29 малых предприятий (с учетом крестьянских хозяйств) с общей численностью занятых 543 человека на 1 октября 2013 года. Кроме того, зарегистрировано 104 индивидуальных предпринимателя, у которых заняты 291 наемный работник. Всего удельный вес работников, занятых в малом предпринимательстве составляет 938 человек или 28,6 % от занятых в экономике района.
В 2014 году необходимо сохранить число занятых в малом предпринимательстве на уровне не ниже показателей за 2013 год. Оборот малых предприятий составит в 2014 году 193,2 млн. руб., а в 2015 году -206,9 млн. руб.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА РАЙОНА
Основными направлениями деятельности социальной сферы района являются улучшение демографической ситуации, содействие сохранения здоровья жителей, повышение доступности и качества образования, предоставление социальной помощи населению, сохранение культурного наследия, организация досуга населения, повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики.
Здравоохранение
Основными направлениями в работе являются: улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности и качества медицинской и лекарственной помощи в соответствии с федеральными стандартами и ресурсами отрасли; совершенствование профилактики и формирование мотивации к здоровому образу жизни, увеличение продолжительности жизни населения, сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Красногорского района.
Основные показатели в области здравоохранения на 2014-2015 годы:
|
Наименование показателя |
Ед.измер. |
2013 г. ожид. |
2014 г. прогноз |
2015 г. прогноз |
|
Общая заболеваемость |
На 1000 нас. |
1945 |
1930,1 |
1915,3 |
|
Первичная заболеваемость |
На 1000 нас. |
998 |
990 |
980 |
|
Заболеваемость туберкулезом |
На 100 тыс. нас. |
26,7 |
26,0 |
25,5 |
|
Онкологическая заболеваемость |
На 100 тыс. нас. |
335,9 |
330,2 |
329,3 |
|
Запущенность онкопатологии |
% |
38,7 |
20 |
18 |
|
Обеспеченность врачами |
На 10 тыс.нас. |
32 |
32,7 |
32,7 |
|
Обеспеченность средними медицинскими работниками |
На 10 тыс.нас. |
117 |
119,4 |
119,4 |
|
Обеспеченность круглосуточными койками |
На 10 тыс.нас. |
48 |
48,9 |
48,9 |
|
Обеспеченность стационарозамещающими койками |
На 10 тыс.нас. |
21 |
21,4 |
21,4 |
|
Посещений на 1 жителя |
Посещ. |
8,5 |
9 |
9,6 |
|
Пациенто-дней в дневных стационарах на 1 жителя |
Дни |
0,623 |
0,650 |
0,650 |
|
Число вызовов скорой мед.помощи на 1 жителя |
Вызова |
0,337 |
0,318 |
0,318 |
|
Работа круглосуточной койки |
Дни |
339 |
340 |
340 |
|
Средняя длительность пребывания на койке |
Дни |
9,2 |
9,2 |
9,2 |
|
Занятость койки в дневном стационаре |
Дни |
288 |
325 |
336 |
Образование
Основной целью муниципальной политики в сфере образования является создание правовых, организационных и экономических условий для формирования современной системы доступного, качественного образования соответствующего требованиям инновационного развития района, современным потребностям общества и каждого гражданина, а также обеспечение полноценного развития и модернизации системы образования и создание условий для повышения вариативности образовательных программ на основе перехода на государственные образовательные стандарты нового поколения.
Прогноз основных показателей отрасли образования на 2014-2015 годы.
|
№ п/п |
Показатели |
Ед. изм. |
2013 г. ожид. |
2014 г. прогноз |
2015 г. прогноз |
|
1 |
Количество образовательных учреждений : |
|
18 |
18 |
18 |
|
дошкольные образовательные учреждения |
шт. |
5 |
5 |
5 |
|
|
общеобразовательные дневные школы |
шт. |
10 |
10 |
10 |
|
|
детские дома, школы-интернаты |
шт. |
1 |
1 |
1 |
|
|
учреждения дополнительного образования |
шт. |
2 |
2 |
2 |
|
|
2 |
Количество детей, обучающихся в образовательных учреждениях по типам: |
|
|
|
|
|
- в дошкольных образовательных учреждениях |
чел. |
606 |
610 |
610 |
|
|
- в общеобразовательных дневных школах |
чел. |
1138 |
1136 |
1138 |
|
|
в детских домах и школах-интернатах |
чел. |
|
|
|
|
|
- в учреждениях дополнительного образования |
чел. |
1563 |
1606 |
1639 |
|
|
3 |
Количество обучающихся в первую смену к общему числу учащихся в дневных учреждениях общего образования |
% |
100 |
100 |
100 |
|
4 |
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3 до 7 лет |
% |
91 |
94
|
100
|
|
5 |
Средняя наполняемость классов |
чел. |
12,1 |
12,1 |
12,0 |
|
6 |
Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию |
% |
69,7
|
71,1 |
76,3
|
|
7 |
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее – ЕГЭ), в числе выпускников общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ |
% |
100
|
100
|
100
|
Развитие муниципального сектора экономики
На конец 2013 года функционирует 1 муниципальное казенное предприятие, 42 муниципальных учреждения с бюджетным финансированием, в т.ч. 1 автономное, 7 казенных учреждений, 15 органов управления с признаками казенного учреждения, 19 бюджетных учреждений. Имеется 3 унитарных муниципальных предприятия, все они не ведут хозяйственной деятельности. В отношении Красногорского МУП ЖКС начата процедура ликвидации. По ООО «Качкашурское» муниципальное образование «Красногорский район» имеет 100% долю в уставном капитале предприятия. Среднесписочная численность работников муниципальных предприятий и хозяйственных обществ со 100 % долей в уставном капитале составит 126 человек. Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг в 2014 году запланирована в размере 46500 тыс. руб.
Количество муниципальных служащих и выборных должностных лиц по Красногорскому району в 2014 году составит 79 человек. В бюджетной сфере района штатная численность работающих составит 1373 штатных единицы.
Прогнозная программа приватизации муниципального имущества муниципального образования «Красногорский район» на 2014 год утверждается отдельным решением Совета депутатов муниципального образования «Красногорский район». В 2014 году ожидаются поступления в консолидированный бюджет района от использования и продажи муниципальной собственности (продажи и сдачи в аренду земли, имущества) в сумме 1798 тыс. руб.
В сфере совершенствования управления муниципальной собственностью необходимо обеспечить:
контроль рационального использования муниципального имущества;
оптимизацию состава муниципального имущества, передача имущества в поселения, в государственную собственность;
внедрение в практику наряду с аукционом, конкурсом (при наличии спроса), реализацию имущества публичным предложением и продажи без объявления цены (при низкой ликвидности имущества), а также – внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО, ООО, продажа имущества по результатам доверительного управления.
регистрацию прав собственности муниципального образования «Красногорский район» на объекты недвижимого муниципального имущества;
регулирование земельных отношений, формирование земельных участков с постановкой их на кадастровый учет для последующей продажи».
Корепанов В.С.: «Какие вопросы будут к Елене Ивановне? У меня такой вопрос. Как будет работать проданное нами имущество? Например, ремонтная мастерская?»
Сухих Е.И.: «Кто приобретает это имущество, думают, как будут использовать его. Но по направлениям пока неизвестно. В центральной котельной планировалась переработка леса, но пока он ничего не говорит. Многие еще не определились с использованием. Например, ИП Филиппов, производство оконных рам».
Корепанов В.С.: «Строительство нефтепроводов как идет? Есть какой-нибудь проект?»
Сухих Е.И.: «Да, есть, уже оплачивают. Инвестиции уже прописывают на 2014 год. Сумма большая, неизвестно выделится ли эта сумма»
Корепанов В.С.: «По предприятию «Удмуртнефть» на территории какая информация?
Сухих Е.И.: «Возросла добыча нефти. Информацию они не предоставляют, мы запрашиваем с Министерства промышленности УР».
Корепанов В.С.: «По цеху «Шаркан-трикотаж» какая информация на сегодня?»
Сухих Е.И.: «На 2014 год цифры не дали. Но мы пишем со снижением, как и в прошлом году»
Корепанов В.С.: «Нет информации о туризме в районе? Никто не развивает эту область?»
Стяжкина Е.А.: «Мы работаем с населением, но нужны инвесторы»
Корепанов В.С.: «По программе «Счастливый фермер». Как работать будет? Сколько у нас есть желающих начать эту работу?»
Сухих Е.И.: «Пока нет желающих, нужно проработать этот вопрос с Главами поселений по территориям»
Корепанов В.С.: «Нигде не звучит программа Государственного Совета УР по лекарственному сырью»
Сухих Е.И.: «Пока не один район не начал осваивать эту программу»
Корепанов В.С.: «Много дровянных отходов. Есть примеры создания дровянных брекетов в других районах. Почему бы не заняться этим у нас. Просмотреть эту возможность»
Сухих Е.И.: «Пока наши предприниматели не изъявили желания этим заниматься»
Ожмегов Н.П.: «Положение поселений сложное. Не обеспечены финансовыми ресурсами. Бюджет поселения, конечно, желает лучшего. Налоговых поступлений мало. Не приживается предпринимательство, нет производства, форм хозяйствования. Какие вы видите источники пополнения доходов бюджета?»
Сухих Е.И.: «По росту инвестиций было совещание. Население у нас может многое, нужно показать ему, как и что делать. Но население не принимает реально своих возможностей сделать что-либо. Подумайте, на своих территориях, кто и чем мог бы заняться. Может быть кто то туризмом, кто то лесом. Продумать технологию на будущее с учетом привлечения науки разработать бизнес-план и развиваться»
Брыляков С.А.: «На земле никто уже не хочет работать. Нужно искать другие способы. Земли зарастают лесом. Использовать бы его в наших целях, для населения»
Сухих Е.И.: «Не осуществимых проектов нет, просто нужно найти такого человека, который возьмется за это и доведет до конца. Формировать позицию любви к земле, к родине с малых лет. Привлекать молодежь в район»
Корепанов В.С.: «Какие еще есть вопросы? Вопросов нет. Считаю, публичные слушания прошли и есть еще время для глубокого изучения Прогноза социально-экономического развития района на 2014-2016 годы и бюджета района на 2014 и на плановый период 2015-2016годы. По итогам публичных слушаний нам необходимо принять заключение.
На основании предложений, поступивших в ходе публичных слушаний, Администрации муниципального образования «Красногорский район» предлагаю принять заключение публичных слушаний следующего содержания:
1. Направить для принятия решений в Совет депутатов муниципального образования «Красногорский район» проекты решений:
- «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2014-2016 годы;
- «О бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2014 год и планируемые 2015-2016 годы».
2. Опубликовать настоящее заключение на официальном сайте МО «Красногорский район».
3. Опубликовать проекты решений: «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район» на 2014-2016 годы; «О бюджете муниципального образования «Красногорский район» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы» в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Красногорский район».
С данным заключением согласились единогласно.
Председатель Совета депутатов
МО «Красногорский район» В.С.Корепанов
Секретарь Ю.А.Чуракова
Список лиц,
принявших участие в работе публичных слушаний
25 ноября 2013 года
- Корепанов В.С.
- Юрлов С.Л.
- Сухих Е.И.
- Ремнева Л.В.
- Стяжкина Е.А.
- Фефилова Т.В.
- Ворожцова И.В.
- Конышева Л.М.
- Тугбаева С.А.
- Иванова И.Н.
- Солодянкина И.В.
- Лукин Ю.С.
- Сушенцова Т.В.
- Чуракова Ю.А.
- Смольникова О.П.
- Шибанова В.Н.
- Исупов А.С.
- Смольников А.Я.
- Князев А.А.
- Исупова С.В.
- Ожмегов Н.П.
- Горбушина Н.А.
- Ворончихина Л.Г.
- Брыляков С.А.
