Новое в трудовом законодательстве
Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 55-ФЗ внесены поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Так, учтены все виды государственных (муниципальных) учреждений.
Закреплено, что коллективный договор сохраняет свое действие при изменении типа государственного или муниципального учреждения. Последнее также не может быть основанием для расторжения трудовых договоров с работниками.
Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии государственных/муниципальных органов власти в качестве стороны соглашения.
Что касается действия соглашения, уточнено следующее. В отношении работодателей - государственных/муниципальных органов и учреждений, ГУПов и МУПов соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченным госорганом или органом местного самоуправления.
Прописано, что условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главбухов государственных внебюджетных фондов, государственных или муниципальных учреждений/унитарных предприятий определяются трудовыми договорами в порядке, установленном нормативно-правовыми актами России, регионов и органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица. Это также касается руководителей, их заместителей, главбухов и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций/компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной (муниципальной) собственности. Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, главбухов и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов определяются по соглашению сторон трудового договора.
Скорректированы особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Исправлена опечатка. Так, не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, а также на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, и в других случаях, предусмотренных законами. Обновленная редакция распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Кроме того, изменения затронули Закон о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Прокуратура Красногорского района.
Требования к рабочему месту инвалида
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 19.11.2013 издан приказ № 685н, устанавливающий основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, вступающий в силу 21.04.2014.
Согласно приказу требования к оснащению рабочих мест инвалидов включают подбор, монтаж и эксплуатацию основного и вспомогательного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов.
Работодатель предварительно должен провести анализ потребности инвалида в оснащении специального рабочего места с учетом индивидуальной программы реабилитации, характера труда, трудовых функций; сформировать и реализовать перечень мероприятий по оснащению рабочего места инвалида.
Приказом установлены специальные требования к оснащению рабочих мест для инвалидов по зрению – слабовидящих, слепых; инвалидов по слуху - слабослышащих, глухих; для инвалидов с нарушением зрения и слуха одновременно; инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата; инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.
Так, для слабовидящих предусмотрено оснащение рабочего места общим и местным освещением, при использовании в работе компьютерной техники – программными средствами для укрупнения шрифта; для инвалидов по зрению – слепых - тифлотехническими ориентирами и устройствами с возможностью использовать крупный рельефно-контрастный шрифт и шрифт Брайля, акустическими навигационными средствами, грифелями, тетрадями и блокнотами для письма рельефно-точечным шрифтом, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой. Для слабослышащих оснащение рабочих мест предусмотрено звукоусиливающими средствами, телефонами громкоговорящими; для глухих - оборудованием, преобразующим звуковые сигналы в световые, в текстовую бегущую строку; для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках – оборудованием, обеспечивающим возможность подъезда к рабочему месту и разворота кресла-коляски и другими средствами.
Прокуратура Красногорского района.
Конституционный суд РФ расширил круг лиц, подлежащих признанию участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
Конституционный суд Российской Федерации 01.04.2014 вынес постановление № 9-П по результатам проверки конституционности ряда положений, содержащихся в примечании к Списку работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации.
Согласно примечанию к Списку работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13.08.1993 № 5625-1, работы, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, признаются таковыми при условии, если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти.
Конституционным судом РФ рассматривался вопрос признания участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС граждан, фактически принимавших участие в таких работах, но выполнявших их в составе студенческих строительных отрядов, сформированных в высших учебных заведениях комсомольскими органами.
В вышеуказанный период формирование студенческих строительных отрядов и организация их деятельности осуществлялись действующими под руководством партийных органов комсомольскими органами различных уровней в соответствии с постановлениями Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР.
Конституционный Суд РФ указал, что приобретение гражданами, которые в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года принимали участие в предусмотренных данным Списком работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обусловлено, главным образом, подтверждением факта их непосредственного участия в работах, виды которых перечислены в Списке и которые производились в зоне отчуждения в указанный период.
В присвоении статуса участника ликвидации последствий радиационной катастрофы при подтверждении факта проведения соответствующих работ именно по указанию государственных органов исполнительной власти, Конституционный суд РФ усмотрел нарушение конституционного принципа равенства, поскольку все граждане, принимавшие участие в данных работах, находились в одинаковых условиях, угрожающих их жизни и здоровью.
Конституционный суд РФ вышеуказанное примечание к Списку работ признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2), 42 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение не позволяет относить предусмотренные данным Списком работы, которые в указанный период выполнялись членами студенческих строительных отрядов в населенных пунктах, находящихся в зоне отчуждения, к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и тем самым препятствует признанию осуществлявших такие работы граждан участниками ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и предоставлению им права на возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Прокуратура Красногорского района.
Уголовная ответственность за подмену ребенка
Уголовная ответственность за подмену ребенка предусмотрена статьей 153 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Объект преступных действий - новорожденный, и его подмена может иметь место лишь тогда, когда родители в силу сложившейся ситуации не могут опознать или идентифицировать своего ребенка. Например, из-за болезненного состояния матери или самого ребенка он длительное время не доставлялся ей для кормления; передача новорожденного ребенка отцу после смерти матери, наступившей во время родов или вскоре после родов, и т.д.
Преступные действия выражаются в подмене ребенка, которая означает противоправное изъятие ребенка и замену его другим. В случае, когда происходит изъятие ребенка без его замены, уголовная ответственность наступает не за подмену ребенка, а за похищение человека (п. "д" ч. 2 ст. 126 УК РФ). При определенных ситуациях ребенок может быть заменен другим ребенком не только того же пола, но и полом противоположным (например, во время родов женщина находилась в беспамятном состоянии и не знала пола родившегося ребенка).
Место совершения преступления значения не имеет; это может быть родильный дом, жилой дом, улица и т.д. Подмена ребенка возможна, как правило, в родильном доме непосредственно после родов или в ближайшие дни после родов. Однако, исходя из медицинских параметров, новорожденным считается ребенок до достижения им возраста одного месяца, поэтому подмена ребенка может быть осуществлена также и вне родильного дома (например, оставленного без присмотра в коляске новорожденного около дома, магазина).
Действия по подмене ребенка считаются преступными, если они совершены из корыстных или иных низменных побуждений.
Корыстные побуждения могут проявляться в получении материального вознаграждения от лиц, заинтересованных в подмене.
Низменные побуждения при подмене ребенка проявляются в мести, желании иметь здорового ребенка при рождении физически неполноценного и т.д.
Не является преступлением, если родители добровольно договариваются обменяться детьми, например, при желании иметь ребенка противоположного пола. Здесь также сохраняется элемент аморальности, однако их нельзя приравнивать к какому-либо виду низменных или корыстных побуждений, поскольку обе стороны желают иметь и воспитывать ребенка. Такие действия также нельзя относить и к иным сделкам, относящимся к торговле несовершеннолетними, поскольку получение взамен своего другого ребенка не может приравниваться к получению каких-либо материальных ценностей или выгод от указанных действий. Не будет, являться преступлением и действия, направленные на осуществление воспитания подкинутого ребенка, о чем лицо, принявшее на себя эти функции, не сообщило в соответствующие органы.
В связи с совершением данного преступления к уголовной ответственности могут привлекаться родители, медицинский персонал родильных домов и детских учреждений, а также другие заинтересованные лица. Возраст наступления уголовной ответственности за подмену ребенка - 16 лет.
За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.
Прокуратура Красногорского района.
