Анализ
основных результатов работы органов внутренних дел
по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности
по итогам 2012 года
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
Красногорский район расположен на северо-западе Удмуртской Республики и граничит с Глазовским районом на севере, с Балезинским районом на востоке, с Игринским районом на юге. С запада граничит с Кировской областью и Селтинским районом Удмуртской Республики. Административный центр района- с.Красногорское, расположенное в 128 километрах от города Ижевска и в 59 километрах от ближайшей железнодорожной станции в г.Глазове. Дата образования района 1837 год. На территории района находятся 10 муниципальных образований, объединяющих 56 населенных пунктов, из них: 8 сел и остальные деревни.
Площадь Красногорского района составляет 1860 квадратных километров, протяженность района с севера на юг- 42.3 км., с запада на восток- 61 км. Рельеф территории района слабоволнистый с наличием небольших возвышенностей и холмов. Ярко выражена овражная сеть. Площадь лесов составляет 64 %.
Численность населения составляет 10300 человек.
На обслуживаемой территории широко представлен национальный состав проживающих граждан. Среди национальностей самыми многочисленными являются русские - 59,5%, удмурты составляют 38% от общего числа населения, татары – 1,5%. Другие национальности составляют 0,6%, в т.ч. армяне, азербайджанцы, узбеки, таджики – 0,3%.
Демографическая ситуация характеризуется следующими данными: в течение 12 месяцев 2012 года родился 125, это на 3,2 % больше чем за АППГ (121), умерло –140 человека (АППГ – 191). Естественная убыль составила 15 человек (АППГ – 70).
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
В 2010 году фонд оплаты труда сложился в размере 286,1 млн. руб., увеличившись по сравнению с 2009 годом на 8,8 %, а среднемесячная начисленная заработная плата возросла на 12,5% и составила 9596,1 рублей.
В 2011 году фонд оплаты труда оценочно составит 306,5 млн. руб. и увеличится по сравнению с 2010 годом на 7,1 %. Среднемесячная заработная плата возрастет на 10,9 % и составит 10642 рубля по крупным и средним организациям района. По Удмуртской Республике средняя начисленная заработная плата за январь-август 2011 года сложилась в размере 16016 рублей.
Реально располагаемые денежные доходы населения за 2010 год составили 792 млн. руб. или 5729 руб. в среднем на 1 жителя района с ростом к 2009 году на 18 %, за 9 месяцев 2011 года среднедушевые денежные доходы населения составили 6187 руб. Основным фактором роста реальных денежных доходов населения стал наряду с ростом заработной платы рост пенсий, и в среднем на 1 пенсионера выплачивается 8326 руб.
В 2012 году фонд оплаты труда составила 331 млн. руб., среднемесячная заработная плата одного работника возрасла до 11496,5 рублей или на 8 % к уровню 2011 года.
С учетом государственной политики, в области доходов населения необходимо добиваться соблюдения установленного минимального размера оплаты труда, вести борьбу с теневой заработной платой, перевода натуральных выплат в денежную форму. Денежные доходы населения в прогнозируемом периоде будут возрастать ежегодно на 5-6%.
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
В 2010 году в организациях района с учетом субъектов малого предпринимательства работало 3588 человек.
В 2011 году численность работников снизилась до 3425 человек по данным на 1 октября (-163 человека). Снижение работающих произошло по организациям бюджетной сферы (-133), предприятиям промышленности (-29), в том числе по ООО «Темп» на 11 человек, ООО «Валамазские лыжи2» на 5 человек, Красногорского участка Глазовлес на 13 человек. В строительстве число работающих снизилось на 27 человек, аптека снизила свою численность на 4 человека. Рост численности произошел по Райпо, НГДУ, Дорожному участку, ООО «Валамазский хлеб», Почтампту.
В 2012 году сохраняется тенденция снижения числа работников, занятых в бюджетной сфере и сельском хозяйстве. Однако в целом общее число занятых во всех сферах экономики оценочно составило 3,4 тыс. человек, или на уровне 2011 года, в том числе на крупных и средних предприятиях 2,4 тыс. человек.
На конец 2010 года в органах государственной службы занятости на учете состояло 225 безработных. К концу 2011 года численность зарегистрированных безработных составила 142 человека, а уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения составил 2,1 %, снизившись к уровню 2010 года на 30%. Для снижения безработицы в течение 2010 года на самозанятость выведено 46 человек, по стажировке молодых специалистов трудоустраивалось 20 человек, на общественных работах было занято 508 человек, 24 человека на временных работах. В 2011 году за 9 месяцев на самозанятость выведено 28 человек, создано дополнительных рабочих мест самозанятыми 25, 10 молодых специалистов находятся на стажировке, создано 8 рабочих мест для инвалидов и многодетных родителей.
Для снижения уровня безработицы в 2012 году использовалась организация общественных и временных работ, обучение граждан основам предпринимательства с выводом на самозанятость, стажировка выпускников. В 2012-2014 годах численность официально зарегистрированных безработных оценочно останется на уровне конца 2011 года.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Темп роста валовой продукции сельского хозяйства в 2010 году к уровню 2009 года, вследствие засухи и значительного снижения объемов производства растениеводческой продукции, снижения валового надоя молока составил в сопоставимых ценах 89,4 %.
В 2011 году с учетом роста объемов производства зерна, кормов, ожидаемого прироста валового надоя молока, индекс сельскохозяйственного производства соответственно составило 101,5 %.
В 2012 году темп роста объемов сельскохозяйственного производства прогнозируется на уровне 106,7 процентов в фактических ценах к уровню 2011 года или 101,4 % в сопоставимых ценах. В последующие два года темпы роста в сопоставимых ценах ожидаются на уровне 101,4-102,4%.
Производство молока 8500 тонн, с ростом к 2011 году на 850 тонн, реализация мяса 500 тонн. Продуктивность молочного стада на уровне 3800 кг молока на 1 корову. Среднесуточные привесы крупного рогатого скота обеспечено на уровне не ниже 430 грамм. Плановый сбор зерна в весе после доработки –11000 тонн.
Продолжена координация деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств со стороны отдела сельского хозяйства Администрации района;
Объемы производства сельскохозяйственной продукции крестьянскими хозяйствами в 2012 году:
Производство зерна – 460 тонн, картофеля – 300 тонн, молока 400 тонн, реализация скота 60 тонн.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В 2010 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по чистым видам деятельности (С,Д, Е) по полному кругу организаций-производителей составил 939,8 млн. руб., индекс промышленного производства к 2009 году составил 130,8 %. Прирост объемов обеспечен ростом добычи нефти в районе на 13,8 % и открытию цеха по пошиву трикотажных изделий (16,3 млн. руб.).
Оценка объема отгруженных товаров собственного производства в 2011 году в сопоставимых ценах составит 100 % к 2010 году в сумме 1103 млн. руб.
Объем промышленного производства в 2012 году на уровне 1182 млн. руб., в том числе за счет нефтедобывающей отрасли – 1083 млн. руб., по производству и распределению тепловой энергии, пара и воды – 31 млн. руб., по обрабатывающим производствам – 68 млн. руб. Рост промышленного производства в физическом объеме в 2011 года на 105,4 процента, в том числе рост обоснован ростом добычи нефти по ЗАО «Чепецкое НГДУ», а в обрабатывающих отраслях за счет прироста переработки древесины, работы швейного цеха по пошиву трикотажных изделий от ЗАО «Шаркан-трикотаж». На 2013-2014 годы темпы роста физического объема будут составлять 1-3 % в год. Объем производства в 2014 году достигнет 1377 млн. рублей.
Намерения предприятий по выпуску продукции в 2012 году
|
|
Факт 2010 г. |
Факт. 2011г. |
Факт. 2012г. |
|
Нефть, тыс. тонн |
79,67 |
87,7 |
90 |
|
Лыжи, тыс. пар |
18,734 |
18,0 |
18,0 |
|
Безалкогольные напитки, тыс. дал |
43 |
43 |
43 |
|
Хлебобулочные изделия, тонн |
365,6 |
461 |
470 |
|
Пошив трикотажных изделий, тыс. штук |
40,1 |
52 |
54 |
|
Тепло, тыс. Гкал |
13,45 |
14,961 |
14,961 |
|
Вода, тыс. м. куб. |
162,4 |
199 |
203,6 |
РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В сфере малого предпринимательства в районе насчитывается 17 малых предприятий с общей численностью занятых 603 человека на 1 октября 2011 года. Объем продукции, работ и услуг, произведенных малыми предприятиями, составил за 2010 год 143 млн. руб., увеличившись к 2009 году на 5 %. В том числе улучшили свои производственные показатели 13 предприятий, снижение объемов производства продукции наблюдается по 2 предприятиям. Кроме того, зарегистрировано 176 индивидуальных предпринимателя, у которых заняты 255 наемных работника. Вырабатывают продукцию 6 крестьянско-фермерских хозяйств с общей численностью занятых 17 человек. Всего удельный вес работников, занятых в малом предпринимательстве составляет 1051 человек или 30,7 % от занятых в экономике района.
Количество малых предприятий вырасло в 2012 году на 2 единицы до 19 с численностью занятых 585 человек. Оборот малых предприятий составил 166 млн. руб., а в 2014 году -193 млн. руб.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Отделением полиции «Красногорское» во взаимодействии с другими правоохранительными органами осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, борьбу с терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков, коррупцией, профилактику преступлений.
Деятельность отделения полиции была нацелена на выполнение задач, поставленных в Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации, требований Директивы МВД России, Решения коллегии МВД по УР.
В 2012 году в отделение полиции «Красногорское» поступило 3379 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (АППГ-3339). По 128 рассмотренных сообщений принято решение о возбуждении уголовного дела (АППГ-145). Более чем в 547 случаях в возбуждении уголовного дела отказано (АППГ-496), в том числе по 402 факта - за отсутствием события (состава) преступления (АППГ-345). По 254 поступивших материалов принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении (АППГ-359).
За прошедший год на территории Красногорского района зарегистрировано 164 преступлений, что на 8,6% больше, чем за 2011 год. Для сравнения, в целом по Удмуртской Республике число преступных деяний сократилось на 2,1%, по ММО МВД России «Игринский» - на 3,8%.
Число преступлений, производство предварительного следствия по которым обязательно осталось на уровне прошлого года и составляет 61 преступление.
Массив преступлений, производство предварительного следствия по которым не обязательно, увеличился на 14,4% и составил 103 факта (АППГ-90).
Рост общего числа зарегистрированных преступлений отмечен в следующих муниципальных образованиях:
- МО «Красногорское» (с 63 до 84 фактов), МО «Васильевское» (с 9 до 12 фактов), МО «Кокманское» (с 2 до 8).
Самый низкий уровень преступности зафиксирован на территории МО «Прохоровское» (с 8 до 3 фактов) и МО «Агрикольское» ( с 18 до 8 фактов).
Число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось с 18 до 30 фактов или на 66,7% (УР: -8,6%; ММО МВД России «Игриниский»: +5,1%). Удельный вес указанных категорий преступлений (в общей массе преступности) по сравнению с 2011 годом увеличился с 11,9% до 18,3%.
Характеристика преступлений против жизни и здоровья.
В целом по Красногорскому району зарегистрировано 2 преступления против личности, что на 50% меньше, чем в 2011 году. Это следующие преступления 1 убийство совершенное в п.Кокман в январе 2012 года и 1 факт умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в д. Удм Караул совершенный в июле 2012 года. Все вышеуказанные преступления расследованы.
Как и прошлом году, факты изнасилования на территории Красногорского района не зарегистрированы.
Характеристика преступлений против собственности.
Благодаря целенаправленным мероприятиям по борьбе с имущественными преступлениями, их общее количество снизилось в 2012 году на 5,5% и составило 52 факта (АППГ-55).
За отчетный период зарегистрировано 1 разбойное нападение, как и в прошлом году. Разбойное нападение совершено на территории МО «Красногорское» в отношении несовершеннолетней девочки. Настоящее время лицо, совершившее данное преступление установлено, производятся следственные действия.
Количество грабежей увеличилось на 25%, всего зарегистрировано 5 фактов (в 2011 году - 4). Все преступления совершены на территории муниципального образования «Красногорское».
За прошедший год число краж сократилось на 8%, всего зарегистрировано 46 фактов (в 2011 году - 50). Рост их количества зафиксирован в следующих муниципальных образованиях:
МО «Красногорское» (с 22 до 31), МО «Курьинское» (с 2 до 7), МО «Селеговское» (с 3 до 4).
Увеличилось число краж из квартир (25%), из автомобилей- 1факт (100%), карманные кражи- 1 факт (100%). Сократилось количество краж из складов и магазинов (-66,7%), из гаражей (-33,3%). Не допущено хищений транспортных средств. В свою очередь увеличилось количество угонов транспортных средств на 300% (с 1 до 4). Угоны совершены в следующих муниципальных образованиях МО «Красногорское» - 3 факта и МО «Селеговское» - 1 факт.
Зарегистрировано 14 фактов мошенничества, что на 366,7% больше, чем в 2011 году (3 факта). Количество мошенничества увеличилось из-за того, что сотрудником отделения полиции были поставлены задачи на выявление преступлений экономической направленности. В связи с этим выявлено 9 фактов мошенничества связанных с материнским капиталом. Данные преступления находятся в производстве следователя. На учет поставлено 7 фактов вымогательства (АППГ-0).
Сотовые телефоны стали предметом преступного посягательства при совершении 1 разбоя (АППГ-0), 1 грабежа (АППГ-1), 12 краж (АППГ-11).
РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
За 2012 год общий объем расследованных преступлений увеличился на 8,1% (УР: 2%) и составил 134 фактов (АППГ-124).
Объем расследованных преступлений, по которым производство предварительного следствия обязательно, осталось на уровне прошлого года и составляет 42 факта. Количество расследованных преступлений, по которым производство предварительного следствия не обязательно, увеличилось на 12,2% и составило 92 факта (АППГ-82).
Расследовано 14 преступлений, относящихся к категориям тяжких и особо тяжких, что на 17,7% меньше, чем в 2011 году.
Всего сотрудниками отделения полиции и сотрудниками следственного комитета окончено расследование уголовных дел по 1 убийству, 2 фактам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 5 фактов краж из квартир, 2 факта мошенничества.
Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений в 2012 году составила 82,4% (АППГ-94,4).
В прошедшем году раскрыто 4 преступления прошлых лет (в 2011 году - 3).
В 2012 году общее количество преступлений, оставшихся нераскрытыми, увеличилось на 18,8% и составило 19 фактов (АППГ-16). Общая раскрываемость по отделению полиции составила 87,6 (АППГ-88,6%). Массив приостановленных тяжких и особо тяжких преступлений увеличился с 1 до 3 фактов.
Рост числа приостановленных уголовных дел по преступлениям, производство предварительного следствия по которым обязательно, составил 14,3% (8 фактов), по которым не обязательно – 22,2% (11 фактов).
В структуре нераскрытых преступлений основную долю занимают кражи (73,6%), мошенничества (5,2%), а также преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (5,2%), прочие (15,7%).
Наибольший вклад в раскрытие преступлений вносят сотрудники уголовного розыска. С их участием раскрыто 55 преступлений (в 2011 году - 53).
В 2012 году в производстве сотрудников следственных подразделений ОВД находилось 56 уголовных дел (АППГ-91). Нагрузка на одного следователя составила 21 уголовное дело (в 2011 году 46). Окончено производством 28 дел (в 2011 году - 33), из них направлено в суд - 26 (в 2011 году - 27).
По итогам 2012 года работа следственного подразделения оценена «неудовлетворительно», из-за снижения количества расследованных уголовных дел.
В производстве подразделений дознания находилось 108 уголовных дел (в 2011 году -82), из которых расследовано 76 уголовных дел по 84 фактам (в 2011 году-56).
По итогам 2012 года с 1 до 0 сократилось количество дел, возвращенных для проведения дополнительного дознания или пересоставления обвинительного акта. Число дел, оконченных расследованием в срок свыше установленного законом, увеличился с 4 до 10 фактов. Деятельность дознания по итогам 2012 года оценена «удовлетворительно».
Осуществлены мероприятия, направленные на совершенствование розыскной работы. Всего в розыске находилось 4 преступника (АППГ-4) и 4 лиц, пропавших без вести (АППГ-4). Из разыскиваемых преступников задержано 2 человека (в 2011 году 3), без вести пропавших лиц - 1 (в 2011 году- 1).
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ.
ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
Отделение полиции «Красногорское» совместно с другими правоохранительными органами в 2012 году продолжило осуществление комплекса мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
Принято участие в реализации Программы МВД России по противодействию экстремизму на 2010 - 2012 годы (утверждена 27 августа 2009 года № 1/6890), республиканской целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Удмуртской Республике на 2012-2014 годы». В марте, апреле, июне, августе, ноябре и в декабре принято участие в заседаниях антитеррористической комиссии МО «Красногорский район».
Реализован План оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике на 2012 год, по которому проведены следующие мероприятия:
-Заседание при заместителе рабочей группы ОП «Красногорское» по осуществлению антитеррористической деятельности проводилось 3 раза. (февраля 2012 года, июля 2012 года, сентября 2012 года).
- В марте, июне, августе, ноябре 2012 года, на оперативном совещании при начальнике ОП рассмотрен вопрос: «О состоянии готовности и достаточности сил и средств отделения полиции для проведения первоочередных мероприятий при выявлении угроз террористического характера».
-08 июня 2012 года принято участие в проведении совместных с УФСБ России по УР, органами исполнительной власти МО «Красногорский район» учении и тренировке по отработке алгоритма действий по предупреждению и пресечению террористических актов на территории Красногорского района.
-Тактико-специальная тренировка по отработке действий сил и средств по Плану проведения первоочередных мероприятий при возникновении угроз или совершения ДТА на территории Красногорского района проводилась 17 февраля 2012 года, 08 июня 2012 года, 06 сентября 2012 года.
-За истекший период отделением полиции совместно с сотрудниками ОГПН и РОНО проведено 15 оперативных эксперимента по проверке пропускного режима и антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием граждан. В ходе проверки выявлены нарушения в организации пропускного режима, ведения террористический уголков.
- За 2012 года сотрудниками отделения полиции проведены проверки: рынка в с.Красногорское – 17 раз, объектов строительства- 37 объектов, жилых многоквартирных домов – 53 домов. В ходе проверок лица нелегально находящиеся на территории Красногорского района, а также лица распространяющие идеи религиозного экстремизма и сепаратизма не выявлены. Также в ходе проверок осуществлялись мероприятия направленные на усиление миграционного контроля за пребыванием на территории иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Организовано проведение разъяснительной работы в учебных заведениях об уголовной и административной ответственности за национальные и иные экстремистские проявления и о заведомо ложных сообщения, об актах терроризма. Ориентированы педагогические коллективы учебных заведений на выявление учащихся, относящихся себя к движениям молодежного неформального толка. Всего за 2012 года проведено 18 таких бесед.
-В целях выявления несовершеннолетних экстремисткой направленности сотрудниками отделения полиции при проведении культурных и массовых мероприятий проводится комплекс профилактических мероприятий. За 2012 года на территории Красногорского района несовершеннолетние лица с экстремистской направленностью не выявлены. Всего проведено 43 бесед среди несовершеннолетних.
- В 2012 году два раза выкладывалась информация на официальный сайт: «ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРИРОЗМОМ». Три раз проведено выступление на радио.
БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ
Значительное место в структуре современной преступности занимают деяния, которые непосредственно несут в себе угрозу общественной безопасности и общественному порядку. Среди них, в первую очередь, выделяются преступления, связанные с незаконным оборотом оружия.
За 2012 год на территории Красногорского района пресечено 6 преступление в сфере незаконного оборота оружия (АППГ-5), все преступления, связанные с ношением, хранением и сбытом огнестрельного, оружия и боеприпасов.
За 2012 год изъято и добровольно было сдано населением 38 единицы оружия, из них: 15 единиц после устранения нарушений выдано, 10 единиц оружия направлено на утилизацию и 13 единиц находится на временном хранении в отделении полиции.
К административной ответственности за нарушения требований федерального законодательства об обороте оружия привлечено 40 человек (в 2011 году - 56).
БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
В 2012 году отделение полиции «Красногорское» продолжило работу по повышению эффективности принимаемых мер по противодействию незаконному обороту наркотиков.
Реализуются мероприятия республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы».
За 2012 год сотрудниками отделения полиции выявлено 4 преступлений в сфере незаконного наркооборота (АППГ-3). Данные преступления совершены в следующих муниципальных образованиях: МО «Красногорское»-1 факт, МО «Прохоровское» - 1 факт, МО «Архангельское» - 1факт, МО «Васильевское»- 1факт. Во всех случаях наркотическое средство – растение мак. Другие наркотические средства на территории Красногорского района не выявлены.
Сотрудниками отделения полиции «Красногорское» на момент возбуждения уголовных дел изъято 1170 грамм маковой соломки (в 2011 году – 2248 грамм).
В целом по району расследованы уголовные дела по 3 наркопреступлениям (АППГ-2), приостановлено 1 уголовное дело (АППГ-0).
БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Основные усилия органов внутренних дел в сфере противодействия экономическим преступлениям направлены на обеспечение защиты всех форм собственности от криминальных посягательств, декриминализацию ключевых отраслей экономики, выявление и пресечение фактов хищений бюджетных средств и их нецелевого использования, противодействие коррупционным проявлениям, налоговым преступлениям.
В 2012 году количество выявленных экономических преступлений по Красногорскому району составило 16 фактов (АППГ-11), рост на 45,5%.
Число выявленных преступных посягательств, совершенных в крупных и особо крупных размерах, увеличилось с 0 до 7 фактов.
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности (в общей массе преступлений) увеличился с 7,28% до 9,75%. Всего поставлено на учет 14 преступлений указанных категорий (в 2011 году -0).
За истекший год не зарегистрировано ни одного преступления связанных с фальшивомонетничеством.
Улучшились результаты работы по выявлению отдельных видов экономических преступлений против собственности. На учет поставлено 7 преступлений, предусмотренных частями 3 статьи 160 УК РФ «присвоение или растрата вверенного имущества» (в 2011 году -0).
За 2012 год по ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с организации) – выявлено 1 преступление (в 2011 году -0).
Всего за 2012 год расследованы уголовные дела по 7 преступлениям в сфере экономической деятельности (в 2011 году - 1), приостановленных преступлений экономической направленности нет.
Установленная сумма материального ущерба по оконченным уголовным делам по преступлениям в сфере экономики, производство предварительного следствия по которым обязательно, составила 28000 рублей (в 2011 году - 32000 рублей). Возмещено - 10000 рублей или 35,7% от причиненного ущерба (в 2011 году - 0).
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
Отделением полиции «Красногорское» принимаются меры по исполнению Национального плана противодействия коррупции.
В 2012 году правоохранительными органами выявлено 4 преступления коррупционной направленности (в 2011 году - 0).
Фактов взяточничества в 2012 году не зарегистрировано.
СОСТОЯНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Важное значение в деятельности всей правоохранительной системы имеет обеспечение безопасности граждан на улицах и других общественных местах.
За истекший период в общественных местах совершено 25 уголовно-наказуемых деяния, что на 733,3% больше, чем за 2011 год, из них 1 преступлений являются тяжкими или особо тяжкими (в 2011 году - 0). Удельный вес преступных деяний, совершенных в общественных местах, увеличился с 2% до 15,2%.
Количество «уличных» преступлений увеличилось на 1700% и составило 18 фактов (в 2011 году - 1), из них 1 являются тяжкими или особо тяжкими (в 2011 году - 0). Удельный вес преступлений, совершенных на улице, возрос с 0,7% до 11% .
В структуре уличной преступности основную массу составляют кражи (77,7%) и грабежи (11,1%).
Сотрудниками отделения полиции «Красногорское» за совершение административных правонарушений (без учета правонарушений ОГИБДД) привлечено 1572 человек (в 2011 году - 1503), в том числе за нарушение общественного порядка и общественной безопасности привлечено 1038 человек (АППГ-837), из них за мелкое хулиганство 52 (АППГ-46), за распитие пива и спиртосодержащих напитков в общественных местах 124 (АППГ-127), за появление в общественном месте в состоянии опьянения 848 (АППГ-648).
ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В соответствии с требованиями нормативных документов МВД России и МВД по Удмуртской Республике осуществлен ряд организационных и практических мер, направленных на профилактику правонарушений.
МВД по Удмуртской Республике во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти республики разработана и 27 декабря 2010 года утверждена Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 407 новая республиканская целевая программа по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы. Общий объем финансирования программы составляет 52,7 млн. рублей.
Кроме того, МВД по Удмуртской Республике принимает активное участие в реализации других республиканских целевых программ профилактической направленности: «Молодежь Удмуртии на 2010 - 2013 годы», «Дети Удмуртии» (2009 - 2012 годы)», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2010 - 2014 годы».
Сотрудники отделения полиции участвовали в профилактических операциях («Подросток», «Розыск», «С заботой о детях»). В настоящее время проводятся мероприятия по занятости детей и организации их досуга. Трудоустроено 5 подростков состоящих на профилактических учетах.
Особое место в реализации государственной системы профилактики правонарушений отводится предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В отчетном периоде сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних поставлено на учет 9 подростков, проведено более 64 лекций и бесед, принято участие в проведении 54 рейдовых мероприятий.
За употребление спиртных напитков сотрудниками отделения полиции «Красногорское» в 2012 году в отделение полиции доставлено 9 несовершеннолетних (АППГ-12).
Осуществлялась профилактическая работа с 8 родителями (АППГ-4), уклоняющимися от воспитания детей, составлено 109 административных протоколов за неисполнение обязанностей по воспитанию детей (в 2011 году - 109).
Одним из путей повышения профилактического воздействия на подростков с девиантным поведением является институт шефства. С целью организации контроля за условиями воспитания и обучения несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, за указанными подростками закреплено 12 шефов-наставников из числа сотрудников ОП.
Продолжена реализация Постановления Правительства Удмуртской Республики от 26 октября 2009 года № 309, в соответствии с которым за подростками, состоящими на профилактическом учете, закрепляются общественные воспитатели из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики. В настоящее время за подростками закреплено 2 воспитателя.
С целью организации занятости и оздоровления несовершеннолетних с девиантным поведением, вовлечения их в общественно-полезную деятельность через занятия военно-прикладными видами спорта, в оборонно-спортивный лагерь «Призывник» (на базе авиацентра «Пирогово») направлялось 2 несовершеннолетних.
За 2012 год не выявлено ни одного преступления предусмотренных статьей 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), АППГ-0, также нет результатов по выявлению преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ, по фактам неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (в 2011 году - 2).
В 2012 году в отношении несовершеннолетних совершено 1 преступление по ч.1 ст.134 УК РФ.
Не смотря на профилактические мероприятия в 2012 году на 16,7% увеличилось количество преступлений совершено несовершеннолетними (с 6 до 7 фактов).
Основным субъектом профилактики преступлений в системе органов внутренних дел является служба участковых уполномоченных полиции. В прошедшем году деятельность УУП способствовала раскрытию и расследованию 59 преступлений (АППГ-56), их удельный вес от общего числа раскрытых преступлений составил 44% (в 2011 году - 45%).
Проведены мероприятия по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которых участковыми уполномоченными полиции выявлено 4 административных правонарушений(АППГ-3).
В предупреждении правонарушений первостепенное внимание уделяется работе с лицами, состоящими на различных видах профилактического учета. Участковыми уполномоченными полиции осуществляется контроль за поведением более 166 таких граждан.
Разработан и реализован План профилактических мероприятий МВД по Удмуртской Республике, направленных на снижение уровня рецидивной преступности и преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения.
На плановой основе проводится профилактическая работа с гражданами, допускающими правонарушения в семейно-бытовой сфере (на контроле состоит 30 человек). Пресечено 10 фактов насилия в семье, все в отношении женщин.
Значительная роль в профилактике преступлений и правонарушений отведена средствам массовой информации. В печатных и электронных средствах массовой информации регулярно освещались результаты борьбы с преступностью и проблемы, решаемые правоохранительными органами в своей повседневной деятельности.
За 2012 года в средствах массовой информации сотрудниками отделения полиции «Красногорское» было размещено 99 (АППГ-84) материалов, из них в прессе 28 (АППГ-26), на радио 34 (АППГ-31), в интернет изданиях 37 (АППГ-0), на телевидении выступлений не было. С участием руководителей отделения полиции «Красногорское» проведено 35 встреч с трудовыми коллективами.
Большая часть сообщений в СМИ за истекший период 2012 года носит информационный характер – 70% от общего объема публикаций. 10% опубликованных материалов относятся к категории положительных и 14% относятся к проблемным материалам.
Профилактика рецидивной преступности.
Важное место в профилактической деятельности занимает работа с лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности.
Сотрудниками отделения полиции индивидуальная профилактика проводилась в отношении 44 лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также 5 лиц, условно-досрочно освобождённых из мест лишения свободы.
Однако проведенные профилактические мероприятия не дали положительного результата. По итогам 2012 года количество преступных деяний, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, увеличилось на 46,3% и составило 60 фактов (в 2011 году -41). Удельный вес преступлений, совершенных лицами с криминальным прошлым, увеличился с 33,1% до 44,8% . Наибольшее количество преступности совершено ранее судимыми лицами муниципальных образованиях: МО «Красногорское» - 37 фактов, МО «Селеговское»-6 фактов, МО «Дебинское»-4 факта.
Еще наиболее эффективная мера профилактики – это установление административного надзора за ранее судимыми лицами. Всего на сегодняшний день под административным надзором находится 6 человек, формально под падают под административный надзор 20 человек, из них один уже рассмотрен в суде, но не находится под административным надзором, так как приговор не вступил в законную силу. В 2012 году лицами, состоящими под административным надзором преступления не совершены.
Профилактика «пьяной» преступности.
В отчетном периоде с 45 до 82 фактов возросло число преступных деяний, совершенных гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (+82,2%). Удельный вес таких преступлений составил 36,3% (в 2011 году – 61,2%).
Наибольшее количество «пьяной» преступности допущено в муниципальном образовании «Красногорское»-37 фактов.
СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В рамках решения задач, поставленных Президентом России, приняты меры по совершенствованию системы обеспечения безопасности дорожного движения. Осуществлены мероприятия федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах».
В течение 2012 года на территории с. Красногорское и Красногорского района было совершено 6 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (АППГ – 7, -14%) в том числе на территории Красногорского района – 4 (АППГ – 5, -20%), на территории с. Красногорское – 2 (АППГ – 2).
В результате ДТП погибших нет (АППГ – 3), ранено – 8 (АППГ –8), в том числе на территории с. Красногорское – 4 (АППГ – 3, +33%), на территории Красногорского района – 4 (АППГ – 5, -20%).
Половина из всех ДТП была совершена по вине водителей ТС – 3 (АППГ – 6, -50%), в которых ранения различной степени тяжести получили 3 человека (АППГ – 6, -50%), погибло –0 (АППГ – 3).
По вине пешеходов было совершено 2 ДТП (АППГ – 1, +100%), в котором 4 человека ранено (АППГ – 1, +300%).
Зарегистрировано ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет – 1 (АППГ – 1), в котором 1 ребенок пострадал (АППГ – 1 погиб).
Зарегистрировано 2 ДТП с участием мототранспорта (АППГ – 1, +100%), в которых 4 человека травмировано (АППГ – 2, +100%). Причиной совершения данных ДТП явилось нарушение ПДД пешеходами (ходьба посередине проезжей части, ходьба по проезжей части попутно направлению движения ТС при наличии пешеходной дорожки).
По видам ДТП распределились следующим образом:
- Наезд на пешехода – 3 (АППГ – 2, +50%), в которых погибло - 0 (АППГ - 1), ранено – 5 (АППГ – 2, +150%). На территории с. Красногорское таких ДТП совершено 2 (АППГ- 1, +100%), в котором 4 человека травмировано (АППГ – 1, +300%), на территории Красногорского района – 1 ДТП (АППГ – 1), в котором травмирован 1 человек (АППГ – 1).
- Опрокидывание ТС – 1 ДТП (АППГ – 2, -100%), в котором ранено – 1 (АППГ – 2, -50%), из них по вине водителей в н/с – 1 (АППГ – 2, -50%). Данное ДТП произошло на территории Красногорского района.
- Наезд на велосипедиста – 1 (АППГ - 0, +100%), в которых погибло – 0 (АППГ - 0), ранено – 1 (АППГ - 0, +100%). ДТП произошло на территории Красногорского района (а/д Красногорское-Валамаз).
- Столкновение ТС – 1 (АППГ – 2, -50%), в которых погибло – 0 (АППГ – 2), ранено – 1 (АППГ – 3, -66%). ДТП произошло на территории Красногорского района.
Основные причины совершения ДТП по вине водителей:
- Управление ТС в н/с - 1 (АППГ – 3, -66%), в котором ранено – 1 (АППГ – 4, -75%), погибло – 0 (АППГ – 3).
- Неисправность сцепного устройства – 1 (АППГ – 0, +100%), в котором ранено – 1 (АППГ – 0, +100%).
- Несоблюдение бокового интервала – 1 (АППГ – 0, +100%), в котором ранен 1 человек (АППГ – 0, +100%).
Основными причинами совершения ДТП по вине пешеходов явилось передвижение пешехода посередине проезжей части, а также движение пешеходов по проезжей части попутно направлению движения ТС при наличии пешеходной дорожки. В результате 2 ДТП (АППГ – 1, +100%) 4 человека (3 пешехода и 1 водитель) ранены (АППГ – 1 ранен).
Основной причиной совершения ДТП по вине несовершеннолетнего велосипедиста явилось то, что он передвигался посередине проезжей части и неожиданно для водителя перед приближением сзади автомобиля повернул в его сторону. Несовершеннолетний состоит на учете у психиатра. В результате ДТП 1 несовершеннолетний ранен (АППГ – 1 погиб).
В течение 2012 года сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Игринский» (по Красногорскому району) было выявлено 3137 административных правонарушения (АППГ – 3065, +2,3%), в том числе совершенных водителями – 2702 (АППГ – 2676, +1%).
Из них выявлено нарушений ПДД, являющихся основными причинами совершения ДТП за указанный период:
- Управление транспортным средством в состоянии опьянения, либо невыполнение требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – 162 (АППГ – 127, +27%), из них лишено права управления ТС – 74 (АППГ – 52, +42%), арестовано – 66 (АППГ – 52, +27%).
- Нарушение ПДД пешеходами – 258 (АППГ – 288, -10,4%)
- Нарушение ПДД несовершеннолетними велосипедистами, водителями мотоциклов (скутеров, мопедов) – 10 (АППГ – 4, +150%).
Для дальнейшего недопущения ДТП, пресечения нарушений ПДД, повышения уровня защищенности участников дорожного движения необходимо:
1. Ежеквартально рассматривать вопрос состояния аварийности на транспорте в районе на комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации района.
2. Основное внимание уделять выявлению грубых нарушений ПДД, таких как управление ТС в состоянии опьянения, выезд на полосу встречного движения, нарушение ПДД пешеходами, управление ТС, не имея такого права либо будучи лишенным его.
3. По фактам нарушений ПДД, повлекших совершение ДТП с участием юридических лиц, своевременно проводить обследования автотранспортных предприятий и автохозяйств с целью выявления нарушений, способствующих совершению ДТП и контроля за техническим состоянием транспортных средств.
4. Усилить контроль за состоянием улично-дорожной сети района, особенно в весенне-зимний период. Принимать меры к оперативному устранению недостатков, выявленных в ходе обследований.
5. Активизировать профилактическую работу в дошкольных учреждениях и учреждениях общего образования.
В соответствии с приказами МВД РФ № 1310 -2011 г., по итогам работы за 2012 года деятельность ОП «Красногорское» оценена «положительно». Сумма баллов эффективности с учетом коэффициента значимости составляет 2049,8, а средний показатель подгруппы составляет 1865,6. Из 13 отделов, отделением полиции «Красногорское» на 3 месте во второй подгруппе. Провальные положения имеются в расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, в раскрытии и расследовании преступлений против собственности, в расследовании преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в профилактике преступлений совершенных на бытовой почве, в общественных местах.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Проводимая отделением полиции «Красногорское» в течение 2012 года профилактическая и оперативная работа позволила добиться положительных результатов по ряду приоритетных направлений деятельности, сохранить под контролем криминальную ситуацию на территории республики, не допустить резонансных нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, масштабных чрезвычайных происшествий.
Исходя из анализа и прогноза криминогенной обстановки за 2012 год, в целях дальнейшего совершенствования оперативно-служебной деятельности отделения полиции «Красногорское», основными задачами на 2013 год необходимо считать:
1. Укрепление тенденции восстановления доверия общества, граждан в ОВД, повышение открытости и взаимодействия с гражданским обществом;
2. Укрепление законности в сфере расследования преступлений, повышение ответственности за процессуальные решения, принимаемые по уголовным делам и результативность этой деятельности;
3. Улучшение качества решения задач оперативно-розыскной деятельности с использованием современных методов и наилучших практик;
4. Укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний, и несовершеннолетними.
5. Укрепление учетно-регистрационной дисциплины.
6. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на объектах транспорта, развитие взаимодействия субъектов, участвующих в обеспечения безопасности дорожного движения;
7. Совершенствование организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровление криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах.
В целях реализации указанных задач, учитывая имеющиеся проблемы в оперативно - служебной деятельности, основные усилия органов внутренних дел в 2013 году необходимо сосредоточить на следующих направлениях:
- повышение качества работы по раскрытию и расследованию преступлений, в том числе прошлых лет, дальнейшее снижение остатка уголовных дел, следствие по которым приостановлено в связи с не установлением лиц, совершивших преступления;
- усиление ведомственного процессуального контроля со стороны руководителей органов предварительного расследования, укрепление взаимодействия следователей (дознавателей) с оперативными службами;
- активизация усилий по розыску подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, а также без вести пропавших лиц;
- активизация оперативно-розыскной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота оружия и наркотиков, привлечению к уголовной ответственности лиц, занимающихся незаконным сбытом наркотических средств;
- повышение эффективности противодействия преступности в сфере экономики, принятие дополнительных мер, направленных на улучшение ситуации по возмещению материального ущерба, наносимого экономическими преступлениями, пресечение преступлений в сфере потребительского рынка, агропромышленного комплекса, в области лесной и деревообрабатывающей промышленности, совершенных в ходе реализации приоритетных национальных проектов, выявление и расследование фактов легализации денежных средств и имущества, добытых преступных путем, изготовления и сбыта поддельных денежных знаков;
- повышение эффективности работы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности (особенно в крупном и особо крупном размерах), совершаемых в органах государственной, муниципальной власти и управления, учреждениях, обладающих контрольно-надзорными функциями, а также реализующих разрешительные процедуры, преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (в том числе связанных с коммерческим подкупом), мошеннических операций в отношении государственной собственности и законных имущественных интересов граждан;
- повышение эффективности проводимой профилактической работы, принятие дополнительных мер, направленных на снижение уровня подростковой, рецидивной и «пьяной» преступности, выявление преступлений двойной превенции;
- более широкое использование инновационных форм работы по профилактике семейного неблагополучия, в том числе с использованием возможностей комиссий по профилактике правонарушений, делам несовершеннолетних и защите их прав; активизацию пропаганды здорового образа жизни;
- продолжение работы, направленной на снижение уровня дорожно-транспортного травматизма, формирование правосознания участников дорожного движения, предупреждение противоправного поведения водителей и пешеходов, внедрение современных технологий.
Старший инспектор по АП и У отделения полиции «Красногорское»
майор полиции Г.Н. Ключеров
